從國(guó)家到地方都把田園綜合體試點(diǎn)列入建設(shè)重點(diǎn)，在整個(gè)中國(guó)大地如火如荼的建設(shè)田園綜合體的浪潮中，如何搞好田園綜合體，就必須“策劃、規(guī)劃”先行。策劃、規(guī)劃，對(duì)于田園綜合體的建設(shè)成敗啟到關(guān)鍵性的作用。

田園綜合體內(nèi)涵豐富，業(yè)態(tài)多樣，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī)，“田園綜合體”在新形勢(shì)下的規(guī)劃應(yīng)采用“1+N”的規(guī)劃體系，包括：全域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、多規(guī)合一，相關(guān)專題研究等。

在策劃、規(guī)劃中，應(yīng)綜合考慮田園綜合體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源類型、用地條件、設(shè)施基礎(chǔ)、宏觀政策與市場(chǎng)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議等因素，科學(xué)定位田園綜合體的主題類型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要功能等。

田園綜合體應(yīng)遵照“理念先進(jìn)、因地制宜、特色鮮明、效益顯著、持續(xù)發(fā)展”等原則進(jìn)行定位，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)理念，尊重自然資源的多樣性和差異性，充分體現(xiàn)地域特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

田園綜合體的策劃、規(guī)劃應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含工業(yè)和農(nóng)業(yè))、交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐的空間布局，明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模及具體位置，確定田園綜合體、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)用地規(guī)模和剛性空間增長(zhǎng)邊界。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦木幼‖F(xiàn)狀，建制村內(nèi)各村莊的空間條件、發(fā)展?jié)摿洼椛淠芰Γx定中心村，明確基層村，確定村鎮(zhèn)體系。

田園綜合體是跨產(chǎn)業(yè)、跨功能的綜合規(guī)劃，具體到項(xiàng)目中，就是多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營(yíng)，有三大特征：1、以鄉(xiāng)村田園景觀與農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展觀光旅游的外延，將原有的鄉(xiāng)村旅游打造成一種新型的旅游綜合體。2、以觀光休閑為核心職能。田園綜合體依托城市、服務(wù)城市，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)往二、三產(chǎn)業(yè)延伸。3、以綜合開發(fā)為主要手段。通過(guò)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀與休閑旅游的綜合性開發(fā)，打造以休閑娛樂(lè)觀光為一體的綜合休閑產(chǎn)業(yè)。

田園綜合體的建設(shè)，要深挖鄉(xiāng)村特色資源，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)等科學(xué)理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡(luò)、休閑商業(yè)為配套、鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心、高品質(zhì)服務(wù)為保障而進(jìn)行的綜合開發(fā)。

田園綜合體以農(nóng)業(yè)+文旅+產(chǎn)業(yè)為主體架構(gòu)，圍繞著田園生產(chǎn)、田園生活、田園景觀這“三個(gè)核心”，著力于景觀吸引區(qū)、田園休閑集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居民生活區(qū)、服務(wù)配套區(qū)這“五區(qū)”進(jìn)行建設(shè)。

景觀吸引區(qū)，是吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵所在?？梢允亲匀痪坝^，也可以是有特色的人造景觀，田園休閑集聚區(qū)，是結(jié)合田園綜合體的資源稟賦，提煉出適合田園綜合體發(fā)展的項(xiàng)目主題，為滿足旅客的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑區(qū)域。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，不單單是為了提供安全、放心的生態(tài)綠色食物和獲取相應(yīng)的收入，將農(nóng)業(yè)與自然密切交織在一起，維持著區(qū)域的生態(tài)保護(hù)功能。更是讓游客充分了解農(nóng)業(yè)，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣，居民生活區(qū)，是構(gòu)建城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。必須克服高樓大廈的城市模本，充分展現(xiàn)小橋流水的鄉(xiāng)村圖景。服務(wù)配套區(qū)，能夠讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，讓生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，讓游客與居民吃住放心，娛樂(lè)舒心，是田園綜合體的生命線。

田園綜合體是采用企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。讓企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)承接農(nóng)業(yè)避免了實(shí)力弱小的農(nóng)戶的短期導(dǎo)向行為，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展做中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，以此作為作為田園綜合體的新興驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融合發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。為原住民、新住民、游客這三類人群營(yíng)造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，形成社區(qū)群體。

良好的生態(tài)環(huán)境是田園綜合體發(fā)展的必備條件之一，田園綜合體的建設(shè)，既要關(guān)注鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的打造，又要增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的打造和傳承，“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，讓我們一起建設(shè)美麗宜居的新農(nóng)村吧!