隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游規(guī)劃編制的任務(wù)越來越重，各方對(duì)規(guī)劃的要求也越來越高，市場(chǎng)上難免出現(xiàn)魚目混珠，魚龍混雜的現(xiàn)象。旅游規(guī)劃決定著景區(qū)和項(xiàng)目的未來，一個(gè)旅游規(guī)劃做的好不好，作為項(xiàng)目規(guī)劃方，可以從以下九個(gè)方面來判定下，看規(guī)劃有沒解決這些問題，從而來評(píng)定項(xiàng)目規(guī)劃的優(yōu)劣，看自己是不是被忽悠了。
 

1、發(fā)現(xiàn)“弱點(diǎn)”

這里所說的弱點(diǎn)，指的是存在的問題，或是相對(duì)于他人存在的不足。

一個(gè)地方的旅游做不起來，做不好，大的原因或問題主要有幾個(gè)方面：

一是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識(shí)。

三是經(jīng)濟(jì)狀況不夠好。沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件，沒有一定的經(jīng)濟(jì)投入，旅游是做不起來的。

四是工作重心不在旅游方面。

相對(duì)而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

五是體制機(jī)制的制約。

有的地方各方面的條件均不錯(cuò)，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

做旅游規(guī)劃，首先就要在資源調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上，用“旁觀者”的眼光、從專業(yè)的角度，幫助規(guī)劃委托方找出發(fā)展問題所在，提出解決問題的思路和辦法。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說的亮點(diǎn)不是指規(guī)劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點(diǎn)的要素：

一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國(guó)甚至國(guó)際有影響力。

二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認(rèn)可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國(guó)少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，并對(duì)旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點(diǎn)。做規(guī)劃，必須幫助當(dāng)?shù)卣业竭@樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中把亮點(diǎn)做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點(diǎn)”

“難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問題)”有些相似，都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個(gè)方面，難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問題具有普遍性，難點(diǎn)往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點(diǎn)卻要認(rèn)真分析，仔細(xì)尋找;問題浮在面上，難點(diǎn)隱藏其中。

一般來說，難點(diǎn)也是問題，是諸多問題中帶有特殊性的問題，是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的瓶頸問題，是諸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面，是綱，其他問題是目。

所以，找難點(diǎn)就是找主要矛盾，找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細(xì)致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導(dǎo)委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

4、尋找“賣點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點(diǎn)。找到旅游地區(qū)的賣點(diǎn)，就成功了一半。
 

5、制造“爆點(diǎn)”

這里所說的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動(dòng)爆發(fā)性增長(zhǎng)的因素。這種因素可以是一句口號(hào)、一次活動(dòng)、一項(xiàng)政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。

6、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

一是強(qiáng)化具體區(qū)域即點(diǎn)上的規(guī)劃，

二是強(qiáng)化具體項(xiàng)目的規(guī)劃，

三是強(qiáng)化具體時(shí)間的規(guī)劃，

四是強(qiáng)化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

7、抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點(diǎn)。

一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對(duì)各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。在規(guī)劃編制過程中，要根據(jù)實(shí)際情況決定哪個(gè)要素重寫、哪個(gè)要素輕寫。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項(xiàng)基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據(jù)實(shí)際情況而定。

二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點(diǎn)。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點(diǎn)就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開規(guī)劃。

8、做好“節(jié)點(diǎn)”

從廣義上說，節(jié)點(diǎn)也是重點(diǎn)，之所以把它單獨(dú)列為一點(diǎn)進(jìn)行闡述，是因?yàn)樗匾?，它是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。什么叫節(jié)點(diǎn)?山合水易認(rèn)為，在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工程節(jié)點(diǎn)等。

如,做一個(gè)區(qū)域規(guī)劃，面廣點(diǎn)多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點(diǎn)?景區(qū)就是重要節(jié)點(diǎn)之一，因?yàn)榫皡^(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個(gè)景區(qū)規(guī)劃好了，整個(gè)規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個(gè)景區(qū)有若干個(gè)項(xiàng)目，景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點(diǎn)，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心，認(rèn)真做好。

9、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來的快樂、的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍(lán)本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當(dāng)作一個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。奇峰兀起、江河奔騰能引起人們興奮，曠闊原野、茂密森林也能引起人們興奮;“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的寧?kù)o能刺激人們興奮，“春花與青田相映，牧歌共嚶囀同鳴”的意境也能引起人們興奮。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個(gè)娓娓道來的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造的興奮點(diǎn)。

構(gòu)成興奮點(diǎn)的事物是很多的，它可以是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)無疑就是這個(gè)景區(qū)的主要興奮點(diǎn)。再如游客服務(wù)中心，只要設(shè)計(jì)巧妙，外觀獨(dú)特，功能齊備，服務(wù)到位，就能使游客末入景區(qū)就有興奮。它也可以是一件小品，許多設(shè)計(jì)新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影。旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，便是是分析旅游區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，然后提出開發(fā)措施。