1. 項目背景

十八大召開后，全國旅游發(fā)展邁向新階梯，國內紅色旅游發(fā)展迅速，紅色旅游市場火爆，該項目正好能夠抓住全國紅色旅游持續(xù)升溫的契機，獲得各級政府的大力支持，促進大區(qū)域旅游游線的形成，并且，項目地區(qū)域聯動優(yōu)勢明顯。通過實地考察和綜合研究分析，北京山合水易規(guī)劃設計院發(fā)現，項目地生態(tài)資源良好，資源基礎好，氣候環(huán)境宜人，紅色文化基礎渾厚，紅色旅游資源眾多，品質較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，周邊居民旅游需求旺盛，新建規(guī)劃道路正在加緊建設，未來外部交通通達性將大幅提升。

2. 規(guī)劃思路

2.1項目破題

通過實地考察和綜合研究分析，北京山合水易規(guī)劃設計院發(fā)現，項目地生態(tài)資源良好，資源基礎好，氣候環(huán)境宜人，紅色文化基礎渾厚，紅色旅游資源眾多，品質較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，周邊居民旅游需求旺盛，新建規(guī)劃道路正在加緊建設，未來外部交通通達性將大幅提升。

但項目地也存在一些劣勢，內部交通網不足，旅游產業(yè)發(fā)展處于初級階段，旅游基礎設施滯后，紅色旅游知名度低，旅游專業(yè)人才匱乏，居民旅游服務意識不足，紅色景點過于分散，未形成旅游區(qū)域聯動發(fā)展。

十八大召開后，全國旅游發(fā)展邁向新階梯，國內紅色旅游發(fā)展迅速，紅色旅游市場火爆，該項目正好能夠抓住全國紅色旅游持續(xù)升溫的契機，獲得各級政府的大力支持，促進大區(qū)域旅游游線的形成，并且，項目地區(qū)域聯動優(yōu)勢明顯。

在機遇來臨的同時，該項目也面臨著挑戰(zhàn)。陜甘寧大區(qū)域紅色旅游競爭激烈，該項目需要整縣推進，項目較多，投資較大，并且面臨著資源保護與開發(fā)的矛盾。這些都是在項目規(guī)劃時需要解決的問題。

2.2項目解題

北京山合水易規(guī)劃設計院認為，兩當縣的紅色經濟發(fā)展應跳出旅游做產業(yè)，打造兩當特色紅色產業(yè)，利用當地紅色文化進行有效延伸，將戰(zhàn)爭年代的各類精品紅色文化進行有效整合和串聯，以此作為帶動，形成紅色產業(yè)的全面發(fā)展，引導兩當縣的各項產業(yè)健康快速發(fā)展，使兩當的紅色文化融入到社會生產和社會發(fā)展建設的每一個細胞，成為真正紅彤彤的兩當強縣。

(一)做大紅色文化

通過對兩當縣自身紅色文化的挖掘與延伸，將其與那一時代的紅色經典文化進行有機連接與結合，使兩當縣成為能夠代表一個時代的文化核心。

(二)做強紅色產業(yè)

利用兩當紅色文化核心的強大號召力，做強紅色產業(yè)，并將紅色產業(yè)進行有效延伸，形成以紅色文化為龍頭引領的紅色農業(yè)產業(yè)、紅色生態(tài)產業(yè)、紅色旅游產業(yè)、紅色文化產業(yè)等多產業(yè)聯結與共通的強大紅色產業(yè)。

(三)打造紅色平臺

將紅色產業(yè)進行逐一細分，形成具有產業(yè)代表性的兩當紅色產業(yè)品牌，利用這一品牌號召力，為更多的行業(yè)注資和行業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺，使兩當縣真正成為紅色產業(yè)爭奇斗艷的大平臺。紅色平臺的打造，有利于帶動基礎設施建設呈現跨越式發(fā)展，促進三農問題，民生問題得到良好解決，促進兩當紅色產業(yè)創(chuàng)新模式的形成。

兩當的紅色產業(yè)打造，不是打造幾個項目，不是打造一片區(qū)域，不是打造一個產業(yè)而是在政府推動下的，紅色資源全面挖掘，多個重點項目帶動，多塊分區(qū)聯動，整縣推進，多產業(yè)聯結，全方位平臺打造下形成的紅色資源產業(yè)化打造模式。

兩當模式

2.3項目創(chuàng)新

紅色文化產業(yè)做強做大的關鍵是什么?如何讓中國的紅色經典“復活”曾一度成為擺在紅色產業(yè)振興面前的難題。山合水易規(guī)劃設計院認為，任何一個產業(yè)要做強做大，都不能丟了特色牌，紅色產業(yè)更是如此。

山合水易認為，以‘紅色’為支點和引擎，依托紅色資源，深度挖掘紅色文化主題，突出紅色文化旅游重大項目建設。在鞏固發(fā)展全國愛國主義教育示范基地的基礎上，著力開發(fā)多樣化的紅色旅游產品，推進紅色文化、地方文化、生態(tài)文化的融合發(fā)展，構建以紅色文化為核心的大文化產業(yè)體系，以文化軟實力提高區(qū)域競爭力。從項目科學性、合理性、前瞻性等方面提煉項目的創(chuàng)新所在，說明為甲方解決了什么關鍵問題。

2.4核心內容

2.4.1目標定位

(一)總體定位

陜甘寧紅色福地

國家級紅色產業(yè)發(fā)展示范區(qū)

以紅色文化為靈魂，通過全方位打造紅色產業(yè)平臺，形成集紅色旅游產業(yè)、紅色農業(yè)產業(yè)、紅色生態(tài)產業(yè)、紅色商業(yè)、紅色文化產業(yè)等多項細分產業(yè)的綜合平臺，并對每一平臺進行逐一細化延伸，形成有形態(tài)、有發(fā)展的一個個可落地項目，形成全國紅色產業(yè)集聚區(qū)，未來陜甘寧紅色產業(yè)發(fā)展福地，國家級紅色產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

(二)形象定位

碧野仙鄉(xiāng)，紅色福地

兩當縣生態(tài)優(yōu)美，鄉(xiāng)村恬靜，自古有果老在此登真，可謂碧野仙鄉(xiāng);除此之外，兩當縣紅色旅游資源豐富，誕生了甘肅省第一次武裝起義，培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀的革命領導人，它是當之無愧的紅色福地，同時兩當還是一個集生態(tài)福地、養(yǎng)生福地、休閑福地和文化福地等眾多福氣聚集的人氣寶地。

2.4.2產品策劃

(一)兩當起義暨紅色革命文化園區(qū)

北京山合水易規(guī)劃設計院規(guī)劃對該區(qū)域重要歷史建筑進行復建，對現有建筑進行立面改造，還原舊時兩當縣城風貌。規(guī)劃中主要銜接甘肅省委辦公廳《關于兩當起義紀念活動籌備會議紀要》中確定的“一線三點”布局。

核心區(qū)用地面積約64267㎡，96.4畝，以古建恢復和立面改造為主，主要建設三條主要街道，未來將成為縣城紅色文化體驗的核心地區(qū)。

該區(qū)域進一步劃分為：紅色古街商業(yè)區(qū)、濱河休閑區(qū)、文化擴展區(qū)。

兩當起義暨紅色革命文化園區(qū)總平面圖

縣城舊址遺址鳥瞰圖

(二)太陽謎城

太陽謎城具有謎一樣的太陽石頭、謎一樣的太陽村、謎一樣的游擊隊、謎一樣的太陽山峰，具有紅色軍旅體驗、紅色游樂體驗、紅色主題休閑、游擊文化展示等功能。

太陽謎城總平面圖

太陽謎城鳥瞰圖

(三)楊店老街

楊店紅色步行街是當年紅軍走過的街區(qū)，也是兩當起義習仲勛等人駐扎過的地方，擁有濃厚的紅色文化底蘊，同時老街的古門面、古宅、古建筑保存較為完好，整體街道風貌良好。北京山合水易規(guī)劃設計院建議對街道現有建筑進行修繕和保護，同時對周邊建筑進行立面改造，還原舊時風貌。

內部主要以紅軍文化、古商業(yè)文化、民俗商業(yè)為主題，設置紅軍創(chuàng)意產品售賣、客棧、錢莊及古時老字號的店鋪，建設農民手工藝產品銷售窗口。同時，將各類陜甘寧風味小吃與小商品融為一體，形成最具風味的古街。

楊店老街總平面圖

楊店老街鳥瞰圖

北京山合水易規(guī)劃設計院在規(guī)劃設計時，以三個重點項目為依托，利用規(guī)劃，加強旅游帶動性，加速實現楊店、太陽村城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成兩當城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展的樣板區(qū)。在加快兩當村鎮(zhèn)新農村建設進程的同時，結合紅色旅游產業(yè)，著力發(fā)展紅色文化，打造精品小鎮(zhèn)，使區(qū)域社會生產各項事業(yè)穩(wěn)步提升。