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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
我國(guó)自1999年始就正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì),其標(biāo)志為60歲以上的老年人已超過我國(guó)總?cè)丝诘?0%。自此國(guó)家政府對(duì)于老齡社會(huì)、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注沒有間斷過一系列相關(guān)政策也紛紛出臺(tái)。在"十一五"規(guī)劃綱要中更明確提出要在全國(guó)"實(shí)施愛心護(hù)理工程"促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展,在興建老年服務(wù)機(jī)構(gòu)上規(guī)劃、建設(shè)、用地等稅費(fèi)一律減免,以及地方財(cái)政支持老齡產(chǎn)業(yè)等方面均享受優(yōu)惠政策。2010年民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉在全國(guó)民政工作會(huì)議上又進(jìn)一步明確"要加快完善適度普惠的老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系,積極推動(dòng)建立高齡老人生活和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究。2011年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出,要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究,加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系讓老齡人安享老年生活。這些信息都昭示了養(yǎng)老地產(chǎn)將迎來井噴式的發(fā)展。
民政部"十二五"規(guī)劃指出,到2020年我國(guó)老年人護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過5000億元,根據(jù)民政部正式發(fā)布社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)"十二五"規(guī)劃,中國(guó)政府養(yǎng)老行政行為將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,意味著我們這個(gè)政府開始注意到從家庭贍養(yǎng)到社會(huì)養(yǎng)老變化,政府將開始承擔(dān)起社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)責(zé)任。其后,伴隨將是組織實(shí)施、行政資源配置等一系列后續(xù)動(dòng)作。這將為社會(huì)帶來大量資金機(jī)遇,規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方面管理提升機(jī)遇和土地稅費(fèi)優(yōu)惠機(jī)遇,無疑擺在養(yǎng)老地產(chǎn)前面的是絕佳的機(jī)遇。
在前段時(shí)間中央提出關(guān)于老齡社會(huì)建設(shè)六大體系中,老齡宜居環(huán)境體系屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作范圍之內(nèi)。對(duì)此,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備成立一個(gè)老年住區(qū)委員會(huì),通過政府保障與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,逐步構(gòu)建與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合,爭(zhēng)取政府在融資、稅費(fèi)、土地、醫(yī)療等方面政策支持。目前,該動(dòng)議已得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國(guó)家老齡委支持。對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策,目前仍然僅僅停留在研究階段。這對(duì)于急速發(fā)展行業(yè)來說,政策支持缺乏使從事養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)從拿地、建設(shè)到經(jīng)營(yíng)階段始終一頭霧水。但是,最艱難還是在經(jīng)營(yíng)階段。在國(guó)外,政府會(huì)在稅收、土地取得、貸款等方面對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)進(jìn)行一定優(yōu)惠。而國(guó)內(nèi)除部分地區(qū)外尚無明確政策表示可以對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)過程提供優(yōu)惠。
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