成都旅游項目包裝策劃【參考方案】

　　一、策劃背景

　　隨著中國城市化進程的推進和西部大開發(fā)的進行，西部城市處于前浪推后浪的歷史浪潮中，西部中心城市成都也開始以全新的領(lǐng)導(dǎo)班子、全新的姿態(tài)挺立在兩大浪潮潮頭。此次特對成都市旅游經(jīng)營項目進行旅游整體策劃。

　　二、策劃目的

　　依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化組合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)造性過程。從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力。

　　三、成都旅游業(yè)優(yōu)勢分析

　　成都旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，周邊有樂山、峨眉山、九寨溝等其它藏區(qū)旅游資源等都是四川省著名旅游景點，外省入川游客一般會在成都中轉(zhuǎn)從而從一定程度上成都旅游業(yè)的發(fā)展;成都是西南商業(yè)核心區(qū)域，具有良好的消費氛圍，可以促進商業(yè)旅游的共同發(fā)展;政府高度重視旅游行業(yè)為成都旅游帶來了較好的規(guī)劃。旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前初具規(guī)模和接待服務(wù)功能的旅游景區(qū)40多個，其中年接待50萬人次以上的景區(qū)20個。近幾年興建的西嶺雪山滑雪場、石象湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)等旅游區(qū)(點)形成了新的旅游熱點。中央到地方各級政府高度重視，有利于促進成都旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升;創(chuàng)建中國最佳旅游城市的實踐，有利于成都形成西部旅游目的地和重要門戶;城鎮(zhèn)化水平不斷提高，有利于擴大消費群體，壯大經(jīng)濟腹地;區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于建設(shè)成都差異化與多元化的旅游消費結(jié)構(gòu)。

　　四、成都旅游業(yè)發(fā)展弊端剖析

　　(1)旅游企業(yè)的資源整合力度不夠，成片和成線旅游尚不成規(guī)模;另外，從交通上看，成都的交通基礎(chǔ)配套設(shè)施還不健全，尤其是風(fēng)景資源可通達性差，很多優(yōu)質(zhì)景點資源未能更好的利用。整個旅游行業(yè)還呈現(xiàn)以價格為主導(dǎo)的競爭，品牌意識有待提高，服務(wù)水平尚需改善。

　　(2)基金規(guī)模較少。由于全國乘機出境人數(shù)有限，通過機場費獲得的旅游發(fā)展基金也十分有限，旅游發(fā)展基金目前保持在7000萬元人民幣左右的規(guī)模，不能從根本上適應(yīng)和滿足日益增長的促銷預(yù)算的需要。

　　(3)征集渠道有限。與上一問題相關(guān)聯(lián)的是，目前發(fā)展基金征集對象十分有限。

　　(4)使用領(lǐng)域有限。目前的旅游發(fā)展基金主要投放領(lǐng)域是國際旅游市場，隨著國內(nèi)旅游市場的發(fā)育成熟，對促銷資金的需要亦會水漲船高，盡管國內(nèi)促銷主要依靠各地自行開展，但在國內(nèi)旅游起步發(fā)展階段，國家出面組織開展一些大型促銷工作也確有必要，目前這方面資金來源尚無著落。

　　五、未來規(guī)劃

　　以國際·休閑·觀光為主題，以推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以把成都建設(shè)成為中國最佳、國際知名的旅游城市為目標，調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新完善旅游產(chǎn)業(yè)體制機制，著力抓好重大項目、重點活動和精品線路。加快熊貓生態(tài)文化、都江堰-青城山世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化三大文化旅游品牌建設(shè)，實施“質(zhì)量發(fā)展型”國際旅游目的地戰(zhàn)略。

　　(1) 短期方案：擴大標準，解決規(guī)模過小的問題。如提高出境機場費，隨之提高旅游發(fā)展基金，如將出境機場費每人提高幾十元，作為旅游發(fā)展基金，可使現(xiàn)有資金增加一倍。

　　(2) 中期方案：實行“費的稅化”，開征“出境稅”，進一步解決“費改稅”問題。第一步，開征“中國公民出境特別稅”。第二步，在開征“中國公民出境特別稅”的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一開征“出境稅”，將征收對象擴大到外國人和中國香港、澳門公民。

　　(3) 遠期方案：取消上述稅種，轉(zhuǎn)而征收“飯店床位稅”和旅行社“增值稅”，并使之成為抵押稅種(即稅收收入能夠返還旅游部門)。

　　六、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

　　打造東部文化休閑旅游區(qū)。整合新華公園、活水公園、塔子山公園、游樂園等城市公共游憩資源，利用四川電視塔文化旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合“成都RBD(都市休閑商務(wù)區(qū))”的規(guī)劃，建設(shè)休閑娛樂片區(qū)。打造北部熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)。整合成都大熊貓繁育研究基地、北湖公園、動物園、植物園、昭覺寺等資源，開發(fā)北郊風(fēng)景區(qū)，打造“熊貓家園”生態(tài)文化旅游區(qū)。中東部地區(qū)高鐵等交通設(shè)施的完善帶動了中東部區(qū)域景區(qū)可通達性的提高，從而為成都旅游行業(yè)帶來了較大的挑戰(zhàn)。推進環(huán)城西花木觀光休閑旅游板塊建設(shè)。利用溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)的資源優(yōu)勢，深度挖掘魚鳧城、望叢祠、鵑城遺址、古城遺址、芒城遺址等古蜀平原史前城址的歷史文化資源。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升花木觀光、休閑農(nóng)業(yè)旅游，將農(nóng)科村建設(shè)成為國家級觀光休閑旅游區(qū)。

　　七、特色化原則

　　1. 政府主導(dǎo)和市場結(jié)合的原則

　　2. 以人為本的原則

　　3. 成本最小化、滿足最大化

　　4. 效益性原則

　　5. 協(xié)調(diào)性原則

　　山合水易機構(gòu)

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