可行性研究于20世紀(jì)30年代在美國開發(fā)田納西流域時(shí)開始采用，經(jīng)過完善與發(fā)展已形成一套比較完備的理論。所謂項(xiàng)目投資的可行性研究是指運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析方法，對構(gòu)成項(xiàng)目的各生產(chǎn)要素的最佳組合進(jìn)行測定與確認(rèn)，使其與項(xiàng)目所處的外部環(huán)境相協(xié)調(diào)的一系列分析過程，目的是為項(xiàng)目開工建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù)。

　　作為旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要前提，旅游投資具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。因此，對其進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性分析，是旅游投資成功的必要條件，也是降低旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提高旅游投資效益的有效方法。所謂旅游投資可行性分析，是以旅游市場和發(fā)展前景的分析為基礎(chǔ)，針對擬建的旅游項(xiàng)目在未來建成投產(chǎn)后，通過對其經(jīng)營上和經(jīng)濟(jì)上的利益進(jìn)行詳細(xì)分析，從而確定該投資項(xiàng)目的建設(shè)在技術(shù)上、開發(fā)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。它是旅游投資項(xiàng)目的工作起點(diǎn)，在旅游投資決策過程占有十分重要的地位。

　　一、旅游投資可行性分析的原則

　　旅游投資項(xiàng)目可行性分析是對擬建的旅游投資項(xiàng)目提出建議，并論證其在技術(shù)上、開發(fā)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行的重要基礎(chǔ)工作。在對旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，必須堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則。

　　(一)一致性原則

　　第一，可行性研究報(bào)告必須符合國家的總體路線、方針、政策、法律、法規(guī)，與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策相一致;

　　第二，旅游投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，要符合本行業(yè)、本產(chǎn)業(yè)管理部門的有關(guān)法規(guī)、條例及部門規(guī)章;

　　第三，可行性研究報(bào)告內(nèi)容還要符合其他一些經(jīng)濟(jì)管理部門的法規(guī)與規(guī)章，必須強(qiáng)調(diào)橫向聯(lián)系求得協(xié)調(diào)一致，避免矛盾沖突。

　　(二)客觀性原則

　　旅游投資項(xiàng)目可行性分析是供旅游投資者、旅游開發(fā)者、旅游經(jīng)營者和有關(guān)部門決策時(shí)的重要參考依據(jù)，因而可行性分析報(bào)告中，對投資項(xiàng)目可行性研究的分析與結(jié)論必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，其依據(jù)必須充分具體，論證必須詳細(xì)全面，并明確提出可靠結(jié)論和合理建議，為投資決策者提供客觀準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，以便其正確合理地進(jìn)行投資方案選擇，提高旅游投資項(xiàng)目的科學(xué)決策水平?？尚行匝芯繄?bào)告的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)材料，所使用的分析研究方法，必須可靠真實(shí)，有據(jù)可查，有明確出處。

　　(三)科學(xué)性原則

　　在旅游投資項(xiàng)目可行性分析中，為了保證可行性分析的科學(xué)、可靠，必須把定量研究方法和定性研究方法相互結(jié)合，并靈活、正確地使用。通過科學(xué)的方法和精確可靠的定量計(jì)算，使所得數(shù)據(jù)和結(jié)果能強(qiáng)有力地支持定性分析的結(jié)論，從而使旅游投資項(xiàng)目可行性分析更具科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。

　　(四)效率性原則

　　旅游投資可行性分析必須講求效率，注重時(shí)效。投資項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)分析工作，一般所需時(shí)間較長。但在實(shí)際操作中，應(yīng)該在保證質(zhì)量的前提下，盡可能快速完成，以便把握時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，盡快實(shí)施項(xiàng)目，取得效益。若拖延、松懈，可行性研究時(shí)間過長，則可能喪失良機(jī)，使可行性分析結(jié)果由于時(shí)間的推移，市場的快速變化而與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，成為過時(shí)項(xiàng)目。

　　(五)公正性原則

　　旅游投資項(xiàng)目可行性分析是旅游投資決策的重要依據(jù)，也是銀行和其他投資者發(fā)放貸款的重要依據(jù)，因而必須堅(jiān)持實(shí)事求是和公正性。如果經(jīng)過分析，認(rèn)為某項(xiàng)目無法取得預(yù)期的效益和目標(biāo)，就應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)地向投資者報(bào)告，從而避免該項(xiàng)目實(shí)施后帶來的巨大損失。如果認(rèn)為某項(xiàng)目經(jīng)重新設(shè)計(jì)或調(diào)整后還可建設(shè)，也需要提供修改建議和方案，并再次進(jìn)行評價(jià)。嚴(yán)禁為了達(dá)到某種目的，隨意編造，盲目估計(jì)，偏離現(xiàn)實(shí)，否則，勢必導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)果，得出不正確的結(jié)論，使項(xiàng)目決策失誤，造成損失。

　　二、旅游投資可行性分析的內(nèi)容

　　為了保證旅游投資項(xiàng)目可行性分析的準(zhǔn)確性和可操作性，必須對旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行全面深入的分析和研究。其主要內(nèi)容有以下幾方面。

　　(一)旅游市場調(diào)查

　　旅游市場運(yùn)行是一切旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)，因此對旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，首先要對旅游市場需求和供給進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測，即調(diào)查旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)，預(yù)測旅游市場對旅游產(chǎn)品的需求變化和趨勢，預(yù)測旅游產(chǎn)品的現(xiàn)有能力和增長潛力，并以此為基礎(chǔ)估計(jì)旅游項(xiàng)目投下后市場發(fā)展的前景，從而確定旅游投資項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和規(guī)格，以及相應(yīng)的服務(wù)方式和水平等。其中，旅游市場需求資料的一個(gè)重要來源是旅游主管部門和統(tǒng)計(jì)部門，另一個(gè)重要來源是直接向旅游者調(diào)查;而旅游市場供給資料一般可以從計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)部門，旅游主管部門等處搜集，國內(nèi)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品供給能力也可通過對旅游產(chǎn)品銷售量的調(diào)查了解到。旅游市場調(diào)查和預(yù)測的主要內(nèi)容又可以分為：

　　(1)國內(nèi)旅游市場調(diào)查。主要包括國內(nèi)旅游需求與國內(nèi)旅游供給兩方面調(diào)查。國內(nèi)旅游需求調(diào)查的主要任務(wù)是弄清國內(nèi)旅游市場最近或前一些年度對某旅游產(chǎn)品的需求量情況，以便對未來的旅游需求情況作出預(yù)測;國內(nèi)旅游供給調(diào)查是弄清旅游產(chǎn)品的現(xiàn)有能力和增長潛力，以及生產(chǎn)該旅游產(chǎn)品的在建或擬建投資項(xiàng)目的情況，以便預(yù)測旅游產(chǎn)品未來的供應(yīng)能力。

　　(2)國外旅游市場調(diào)查。主要包括國外旅游需求與國外旅游供給兩方面。國外旅游需求調(diào)查是要了解某一項(xiàng)旅游產(chǎn)品有無進(jìn)入國際旅游市場的可能，國際旅游市場有無對該項(xiàng)旅游產(chǎn)品的需求;國外旅游供給調(diào)查主要通過旅游主管部門、國際性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等，了解國際上某項(xiàng)旅游產(chǎn)品現(xiàn)有和未來的生產(chǎn)能力，國際旅游者人數(shù)及重游率等相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　(3)旅游市場研究相關(guān)調(diào)查。從旅游投資項(xiàng)目評價(jià)的要求來看，除需調(diào)查了解國內(nèi)外旅游市場上旅游產(chǎn)品供需的情況以外，在旅游市場調(diào)查中還要搜集獲取旅游市場研究所必需的相關(guān)資料。主要包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(包括國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國民收入增長率、旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等資料)、旅游人口特征(包括全國和本地區(qū)人口增長趨勢、構(gòu)成、數(shù)量、年齡、性別、職業(yè)、知識(shí)構(gòu)成等)、消費(fèi)水平特征、旅游產(chǎn)品價(jià)格特征等等。

　　(二)旅游市場預(yù)測

　　旅游市場預(yù)測是旅游投資項(xiàng)目評價(jià)的重要工作。旅游市場調(diào)查的根本目的就是為了進(jìn)行旅游市場預(yù)測。只有對未來的旅游市場情況進(jìn)行正確估計(jì)，才能正確地對旅游建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效革進(jìn)行評價(jià)。旅游市場預(yù)測包括以下兩部分：

　　(1)旅游需求預(yù)測。旅游需求預(yù)測是在旅游需求調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其內(nèi)容主要包括人口狀況預(yù)測、經(jīng)濟(jì)及政治形勢預(yù)測、旅游產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測三方面。其中人口狀況預(yù)測主要包括總?cè)丝谧儎?dòng)趨勢，人口的地理分布趨勢，人口的年齡、性別和職業(yè)構(gòu)成變動(dòng)趨勢，家庭人口的狀況及其變動(dòng)趨勢，人口受教育程度的發(fā)展趨勢以及未來人們的思想觀念變動(dòng)趨勢;經(jīng)濟(jì)及政治形勢預(yù)測主要是預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、政策支持、旅游法規(guī)及其配套的旅游政策措施等;旅游產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測主要預(yù)測未來交通費(fèi)用、服務(wù)人員工資、旅游紀(jì)念品價(jià)格等單項(xiàng)旅游產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢，以及未來客源國與旅游目的地之間貨幣匯價(jià)變動(dòng)趨勢等。

　　(2)旅游供給預(yù)測。主要是對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品生產(chǎn)能力的發(fā)展變化作出預(yù)測，它是在旅游市場調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其內(nèi)容主要包括旅游企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃預(yù)測、新技術(shù)發(fā)展及影響預(yù)測、旅游產(chǎn)品及替代品供給預(yù)測三方面。旅游企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃預(yù)測是對現(xiàn)有旅游企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃做出分析，以確定其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等;新技術(shù)發(fā)展及影響預(yù)測要弄清預(yù){貝4期內(nèi)有哪些新的科學(xué)技術(shù)會(huì)應(yīng)用及其將對提高旅游企業(yè)生產(chǎn)能力和旅游產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生的影響;旅游產(chǎn)品及替代品供給預(yù)測是綜合考慮旅游產(chǎn)品現(xiàn)有供給能力、未來新增能力、替代產(chǎn)品供給能力等因素，從而分析旅游產(chǎn)品未來供給情況。

　　(三)旅游投資項(xiàng)目的選址分析

　　旅游投資項(xiàng)目的選址分析主要指結(jié)合旅游投資項(xiàng)目所處地區(qū)或鄰近地區(qū)旅游市場特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況研究，對旅游投資項(xiàng)目建設(shè)的地理位置、地形、地質(zhì)、水文條件及該地區(qū)或鄰近地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分折，從而確定合適的旅游投資項(xiàng)目選址方案。具體來講，旅游投資項(xiàng)目選址條件要求根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定其建設(shè)的地理位置、地形、地質(zhì)、水文條件，同時(shí)綜合考慮未來能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、動(dòng)力、水源、土地成本等外部條件，并符合環(huán)保、經(jīng)濟(jì)地理位置、安全性等要求。在具體實(shí)踐操作中可以選擇最小運(yùn)輸費(fèi)用選擇法、方案比較選擇法、評分優(yōu)選法等方法。

　　(四)旅游投資項(xiàng)目工程方案研究

　　旅游投資項(xiàng)目工程方案研究，主要是從工程設(shè)計(jì)力量、設(shè)備供應(yīng)、施工力量及工期安排、進(jìn)展速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)、主要設(shè)施布局、主要設(shè)備的選型等方面進(jìn)行分析，并綜合考慮旅游投資項(xiàng)目建成后原材料、動(dòng)力、燃料及低值易耗品的供應(yīng)渠道、供應(yīng)價(jià)格、使用情況和維修條件等，確定旅游投資項(xiàng)目所提供的旅游產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格和要求，以保證項(xiàng)目建成后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保旅游產(chǎn)品和服務(wù)的正常提供。具體來講，旅游投資項(xiàng)目工程建設(shè)方案評價(jià)主要包括對原材料供應(yīng)的評價(jià)、對燃料及動(dòng)力供應(yīng)的評價(jià)等方面。

　　(五)旅游人力資源需求和供給預(yù)測

　　主要研究旅游投資項(xiàng)目建設(shè)和完成后的勞動(dòng)力使用、來源、培訓(xùn)補(bǔ)充計(jì)劃及人事組織結(jié)構(gòu)等方案，包括高中級管理人員、中初級服務(wù)人員等，以確保旅游投資項(xiàng)目建成后人力資源的充分利用和正常補(bǔ)充。

　　(六)旅游投資與融資預(yù)測

　　主要研究為保證旅游投資項(xiàng)目順利完成所必需的投資總額、外匯數(shù)額、投資結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的需要量、資金來源結(jié)構(gòu)、資金籌措方式及資金成本等，從而在資金供應(yīng)方面確保旅游投資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　三、旅游投資可行性分析的類型

　　從旅游投資項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，按照現(xiàn)行基本建設(shè)的要求，旅游投資項(xiàng)目可行性分析可分為三種類型。

　　(一)投資機(jī)會(huì)分析

　　投資機(jī)會(huì)分析是指在某一旅游地區(qū)或企業(yè)內(nèi)，在利用現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的尋找最有利的投資機(jī)會(huì)的分析。它分為一般機(jī)會(huì)分析和具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析。其主要目的是對投資項(xiàng)目提出建議，在此基礎(chǔ)上形成旅游投資項(xiàng)目建議書。在這一階段包括粗略的市場調(diào)查和預(yù)測，尋找某一地區(qū)或某一范圍內(nèi)的投資機(jī)會(huì)并初步估算投資費(fèi)用。對可供選擇旅游項(xiàng)目的初步評估包括市場需求調(diào)查、經(jīng)營接待能力、投資費(fèi)用估算、經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用、實(shí)施進(jìn)度時(shí)間表、資金來源、財(cái)務(wù)評價(jià)及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)等。投資機(jī)會(huì)分析比較粗略，主要是對旅游投資項(xiàng)目的效益可行性進(jìn)行一些估計(jì)，這一階段的研究工作一般比較粗略，帶有意向性的特點(diǎn)，主要是依靠籠統(tǒng)的估計(jì)，一般不需要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算。通常，投資機(jī)會(huì)分析對總投資估算的精確度控制在+30%～-30%之間。

　　(二)初步可行性分析

　　初步可行性分析是在投資機(jī)會(huì)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步較為系統(tǒng)地研究擬建的旅游投資項(xiàng)目的可行性，包括對市場的進(jìn)一步考察分析等。它主要針對僅憑投資機(jī)會(huì)分析不能決定其取舍的較復(fù)雜的旅游投資項(xiàng)目。初步可行性分析的主要內(nèi)容有：進(jìn)一步論證投資機(jī)會(huì)的可能性;進(jìn)一步研究擬建項(xiàng)目建設(shè)可行性中某些關(guān)鍵性問題，如旅游市場分析、項(xiàng)目建設(shè)選址等;分析是否有必要開展最終可行性分析。通常的方法是把各種機(jī)會(huì)羅列出來，通過咨詢、開會(huì)等方式進(jìn)行討論，篩選出最佳機(jī)會(huì)。然后粗略地審查以下問題：市場需求、經(jīng)營能力、設(shè)備與材料投入、項(xiàng)目選址、合作對象、各項(xiàng)費(fèi)用、技術(shù)方向、進(jìn)度及規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況與投資概算等。其精確度一般要求在+20%～-20%之間。

　　(三)最終可行性分析

　　最終可行性分析是在擬建的旅游投資項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后，對旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。最終可行性分析是確定一個(gè)投資項(xiàng)目是否可行的最終研究階段。包括市場近期、遠(yuǎn)期需求，資源、土地、能源、技術(shù)協(xié)作落實(shí)情況，最佳經(jīng)營模式、流程及其相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，項(xiàng)目選擇及布置，設(shè)計(jì)組織系統(tǒng)和人員培訓(xùn)，建設(shè)投資費(fèi)用，資金來源及償還辦法，經(jīng)營成本，投資效果等。這一階段對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的精確程度要求比較高，它需要進(jìn)行多種投資方案的比較，旅游投資項(xiàng)目越大，研究內(nèi)容就越復(fù)雜。最終可行性分析是確定旅游投資項(xiàng)目是否可行的最終依據(jù)，也是向有關(guān)管理部門和銀行提供進(jìn)一步審查和進(jìn)行資金借貸的依據(jù)。通常其精確度控制在-10%～+10%之間。

　　四、旅游投資可行性分析的必要性

　　1.可行性研究是旅游投資項(xiàng)目建設(shè)必不可少的工作

　　可行性分析是旅游投資項(xiàng)目建設(shè)必不可少的工作。旅游投資項(xiàng)目建設(shè)包括投資前、投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營三階段，可行性分析屬于第一階段的主要工作內(nèi)容。

　　為保證旅游投資項(xiàng)目的有效實(shí)施，達(dá)到投資的基本目標(biāo)，并且在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化，就必須對旅游市場進(jìn)行研究、競爭環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，對投資項(xiàng)目的選址及建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種要素資源的來源、價(jià)格進(jìn)行分析，對生產(chǎn)成本與收益進(jìn)行估算，以確定旅游投資項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、開發(fā)上是否可能、經(jīng)濟(jì)上是否合理，從而為投資開發(fā)者提供決策的科學(xué)依據(jù)。

　　2.可行性分析是評估旅游投資項(xiàng)目的重要依據(jù)

　　可行性分析是旅游投資項(xiàng)目建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的前期工作，是旅游投資建設(shè)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和必要環(huán)節(jié)。其主要目的就是判斷擬建項(xiàng)目能否使投資者獲得預(yù)期的投資收益。

　　要達(dá)到這一目的，必須用科學(xué)的研究方法，經(jīng)過多方案分析和評價(jià)，并提供詳細(xì)的可行性分析報(bào)告、作為向該項(xiàng)目上級主管部門或投資者提供對該項(xiàng)目進(jìn)行審查、評估和決策的依據(jù)。

　　3.可行性分析為旅游投資項(xiàng)目籌集資金提供便利條件

　　旅游投資項(xiàng)目多為資金密集型項(xiàng)目，需要注入大量資金。資金來源除自籌和國家預(yù)算內(nèi)撥款外，大部分需要向金融市場融資，包括向銀行貸款和吸引其他投資。

　　商業(yè)銀行為減少風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的按期回收，其他投資者為保證收回本金并獲得足夠收益，都需要驗(yàn)證該項(xiàng)目的可行性。此時(shí)，可行性分析報(bào)告就為商業(yè)銀行和其他投資者的決策提供了依據(jù)。

　　五、旅游投資可行性分析的程序

　　為了防止旅游投資的盲目性和低水平，必須按照投資運(yùn)行規(guī)律，依照一定的科學(xué)決策程序進(jìn)行決策。一般說來，旅游投資過程至少要經(jīng)過以下四個(gè)階段。

　　(一)提出項(xiàng)目建議書

　　項(xiàng)目建議書是投資前對項(xiàng)目的基本設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面來衡量，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。其主要內(nèi)容包括：投資項(xiàng)目提出的必要性、依據(jù);擬建規(guī)模、選址的初步設(shè)想;客源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;投資估算、資金籌措設(shè)想和償還貸款能力測算;項(xiàng)目的大體進(jìn)度安排;經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的初步估計(jì)等。

　　(二)完成可行性分析

　　項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，就要對項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行調(diào)查研究、分析評價(jià)。主要包括對投資項(xiàng)目技術(shù)上的可行性，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的合理性以及建設(shè)條件的可能性等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)討論，進(jìn)行不同方案的分析比較，并在研究分析效益的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃任務(wù)書，據(jù)此編寫出可行性報(bào)告。

　　(三)投資方案的比較和篩選

　　投資方案的比較和篩選是將可行性報(bào)告提供的若干投資方案進(jìn)行再次調(diào)查、研究、補(bǔ)充、修正，最后確定一個(gè)最佳方案。以該方案為依據(jù)，編制計(jì)劃任務(wù)書。主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)和指導(dǎo)思想、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及所需原材料、燃料、動(dòng)力的需用量和來源，項(xiàng)目占地面積和土地使用情況，主要的建筑物、公用和輔助設(shè)施以及生活區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人防措施、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)程序及期限和項(xiàng)目總概算等。

　　(四)項(xiàng)目綜合評估與審批

　　編寫好的可行性分析報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書要由有關(guān)技術(shù)人員、旅游經(jīng)濟(jì)管理專家、貸款銀行及有資格的工程資信公司全面仔細(xì)地進(jìn)行審查、計(jì)算和核實(shí)，根據(jù)審核評估的結(jié)果，編寫項(xiàng)目評估報(bào)告。經(jīng)過上述程序后，決策部門則可對可行性分析報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書及評估報(bào)告等文件進(jìn)一步加以審核，并最終決定是否批準(zhǔn)。投資項(xiàng)目一經(jīng)批推或否定，投資決策程序即告結(jié)束。如果決策部門對上述報(bào)告中某些問題存疑，則提出問題，重新進(jìn)行上述程序中的某些步驟。

　　山合水易機(jī)構(gòu)

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