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2010年6月，海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要獲批，海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，“建設國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地”成為國際旅游島的六大定位之一。這是國家賦予海南的重要使命，也是海南農業(yè)發(fā)展的重大機遇。山合水易專注于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，多年來，我們持續(xù)關注國家休閑農業(yè)的發(fā)展動態(tài)，此次海南農業(yè)產業(yè)及旅游開發(fā)更是我們也進行了關注的重點。

熱帶農業(yè)地位進一步加強

海南省農業(yè)廳廳長肖杰說，海南農業(yè)總量不大，但在全國位置獨特。作為全國惟一熱帶島嶼省份，海南熱帶農業(yè)有著不可替代的作用。

海南是全國最大的熱帶省份，光溫充足、雨量充沛，長年無冬，素有“天然大溫室”之美譽。農田四季可種植，全省耕地資源總量1091萬畝，人均水資源占有量居全國第六位。獨特的資源使海南農業(yè)在全國形成“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢。

肖杰說，在國際旅游島建設中，熱帶農業(yè)地位得到進一步加強，在全省經濟社會發(fā)展中依然具有首要地位、基礎地位和支柱地位。必須堅持把“三農”工作作為重中之重不動搖，必須堅持建設國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地不動搖，為加快國際旅游島建設奠定堅實基礎。

建設五大熱帶農業(yè)基地

冬季瓜果菜基地。冬季瓜菜和熱帶水果是海南特色產業(yè)，是熱帶農業(yè)重要組成部分，年出島量近500萬噸，有力保障我國北方地區(qū)，特別是北京等重要城市的餐桌供給?！逗Ｄ蠂H旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：建設冬季菜籃子基地和熱帶水果基地，以農產品出島保障內地冬季市場供應為目標，建設一批重點示范區(qū)，優(yōu)化結構，提高單產和品質，穩(wěn)妥擴大生產，暢通南菜北運綠色通道，使海南成為全國重要的冬季瓜果菜生產基地。肖杰說，海南建設全國最重要冬季瓜菜基地將列入全國十二五規(guī)劃，國家將投入幾十億元進行扶持。目前，我省正在會同農業(yè)部、國家發(fā)改委編制冬季瓜菜發(fā)展規(guī)劃，全力推進規(guī)模化、標準化建設，提升科技水平，努力增加產量、擴大流量、提高質量。到2015年，建設300萬畝高標準瓜菜基地，年產量達到500萬噸，實現(xiàn)海南瓜菜基地的高標準化生產、質量檢測追溯、信息服務全覆蓋。

南繁育制種基地。新中國成立以來，全國80%農作物新品種經過南繁基地洗禮。每年冬春季節(jié)，全國5000多名農業(yè)專家匯聚南繁基地從事育種制種工作。南繁育制種每年為全國提供優(yōu)良種子2000多萬公斤。去年，南繁育制種基地被國務院納入《關于全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃》。省農業(yè)廳有關負責人介紹，海南省正在編制南繁發(fā)展十二五規(guī)劃，把南繁建設項目化、工程化，爭取納入國家投資大盤子。重點建設南繁種子檢驗檢測中心、標準化穩(wěn)定試驗田和制種農田、開放性公共實驗室、農作物標準化南繁制種基地、轉基因釋放區(qū)、管理信息平臺、有害生物預警站和植物危險性有害生物隔離場等項目。至2015年，建成24萬畝基礎設施條件完善、配套良種繁育設施設備齊全的繁育基地，年生產種子超過4000萬公斤。把南繁育制種基地建成集科研、生產、銷售為一體的“種業(yè)硅谷”。

天然橡膠基地。海南天然橡膠種植面積達700萬畝，年產干膠30多萬噸，占全國干膠產量半壁江山。然而，天然橡膠產業(yè)發(fā)展過程中，還存在品種老化、加工廠小散亂等問題。根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求，海南省將在穩(wěn)定橡膠面積基礎上，調整橡膠種植布局，在海南島西、中、南部形成天然橡膠優(yōu)勢產業(yè)帶，建設一批大型、高質量、標準化的橡膠生產基地和種苗基地。

創(chuàng)新完善管理體制機制，重點推廣一批膠木兼優(yōu)的新品種和定植、割膠等實用技術，提高膠園管理水平和單位面積產量。進一步深化農墾管理體制改革，加快農墾天然橡膠產業(yè)集團上市步伐。進一步深化改革，規(guī)范農場與膠農利益分配，不斷增加種膠職工收入。推進橡膠初產品規(guī)模加工，逐步淘汰規(guī)模小、污染重、產品質量差的小型加工廠，進一步提高加工效益。

漁業(yè)出口基地。海南管轄的海域面積200萬平方公里，水產養(yǎng)殖條件得天獨厚。海南水產品出口美國、俄羅斯等50多個國家，出口額居全國第六。建設國際旅游島，打造漁業(yè)出口基地，海南省將實施多項海洋漁業(yè)工程：創(chuàng)建水產品健康養(yǎng)殖基地，發(fā)揮示范作用，輻射帶動全省養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展;推進現(xiàn)代漁業(yè)項目建設，利用中央財政資金加快推進現(xiàn)代漁業(yè)項目建設;加快漁港基礎設施建設，借助國家擴大內需東風，加快瓊海潭門、東方八所中心漁港和昌江海尾一級漁港建設;實施水產品精深加工工程，擴大出口水產品養(yǎng)殖基地建設。

畜產品出口基地。除建設五個特色農業(yè)基地外，《規(guī)劃綱要》還提出，打好“無疫區(qū)”品牌，建設一批畜產品出島出口基地。去年底，海南無疫區(qū)率先通過國家驗收，標志著海南畜牧業(yè)發(fā)展和動物公共衛(wèi)生安全進入嶄新階段，為建設全國畜產品重要出口基地打下堅實基礎。農業(yè)部門將按照《規(guī)劃綱要》要求，進一步完善基礎設施建設，建立健全動物疫病預防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督等體系，力爭在2020年以前通過世界動物衛(wèi)生組織非免疫無口蹄疫區(qū)認證。促進畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉變。推廣標準化養(yǎng)殖小區(qū)模式和“豬-沼-作物”生態(tài)種養(yǎng)模式，在保障島內市場需要的基礎上，建成一批畜產品出島出口基地。

大力發(fā)展農產品深加工

農產品深加工是海南熱帶農業(yè)的一道坎，建設國際旅游島必須越過這道坎，這也是建設國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地的內在要求。

肖杰指出，發(fā)展農產品加工業(yè)，不但能成倍提高農產品附加值，還能夠促進大量農民就地轉移就業(yè)。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，海南省將堅持以帶動農村經濟發(fā)展和農民增收為根本目標，以提高農產品綜合利用率和農產品加工轉化增值為主攻方向，重點推進定安塔嶺、瓊中灣嶺、屯昌屯城、昌江太坡農產品加工產業(yè)園建設，扶持一批加工骨干企業(yè)，培育特色農產品加工企業(yè)集群，打造農產品加工聚集效應。集中力量抓好果蔬預冷保鮮加工、熱帶經濟作物產品深加工和畜禽產品深加工三大優(yōu)勢產業(yè)，實施對重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品建設項目扶持的政策，推動全省農產品加工業(yè)加快發(fā)展。

3年創(chuàng)建100個休閑農業(yè)示范基地

海南農業(yè)旅游資源豐富而獨特，在建設國際旅游島的背景下，加速旅游業(yè)與農業(yè)的融合，大力發(fā)展熱帶旅游休閑農業(yè)，不僅能夠打造海南“綠色旅游”新品牌、構筑國際旅游島新亮點，而且能夠推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級、開辟農民增收新途徑，讓海南500萬農民搭上國際旅游島建設的快車。

去年，在全省新一輪機構改革中，省農業(yè)廳被賦予一項新職能：發(fā)展休閑農業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃推進全省休閑農業(yè)發(fā)展。目前全省已建成休閑農業(yè)園區(qū)133個，吸納1.45萬人就業(yè)，年營業(yè)收入1.32億元。但是，由于缺乏規(guī)劃缺乏引導，存在低水平重復建設現(xiàn)象。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，海南省已著手編制《海南休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計劃用3年時間創(chuàng)建100個具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)村自然風光、民俗風情、人文景觀、農業(yè)特色產業(yè)等休閑農業(yè)示范基地，通過引導扶持，使其成為海南熱帶休閑農業(yè)龍頭。

為推進?？谛蓍e農業(yè)發(fā)展，省農業(yè)廳與?？谑泄餐袆樱诤？诔墙即蛟烊龡l特色休閑農業(yè)產業(yè)示范帶：第一條在?？谖鞑?，即綠色長廊、火山文化與城郊休閑農業(yè)產業(yè)帶;第二條在中南部，為紅色旅游與生態(tài)旅游觀光休閑帶;第三條在東部，為濱海原生態(tài)與特色風味鄉(xiāng)村游產業(yè)帶。省農業(yè)廳有關負責人表示，希望此舉給其他市縣帶來示范作用。

山合水易認為，此次海南開發(fā)旅游產業(yè)，預計建設的100個休閑農業(yè)示范基地必將成為海南旅游的新名片。我們認為，海南省對休閑農業(yè)的把握非?？陀^實際。同時，山合水易也表示對即將建設的休閑農業(yè)示范基地有濃厚的興趣，我院就《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》進行了多次學習解讀，我們認為這100個休閑農業(yè)示范基地不應該孤立的看待，應該協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃之初就應該充分的考慮其差異和聯(lián)動關系，每一個基地都應該從不同的角度切入，針對不同的受眾，設置不同的旅游形象和旅游產品，差異化、特色化發(fā)展。同時，基地也不應該只是休閑旅游的內容，更應該從多層次上對其進行規(guī)劃，形成可獨立運轉的基地產業(yè)鏈條。只有這樣，才能通過基地的建設真正推動海南休閑農業(yè)的開發(fā)。山合水易誠摯地希望，有機會通過我們休閑農業(yè)項目策劃的專業(yè)團隊以及多年豐富的休閑農業(yè)規(guī)劃設計實踐經驗，為海南省發(fā)展休閑農業(yè)旅游島的發(fā)展做出我們的貢獻。