山合水易規(guī)劃設(shè)計院獲悉，2012年8月國家發(fā)改委在鄭州召開《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制啟動會，規(guī)劃大綱公布。中原經(jīng)濟區(qū)范圍基本確定，面積覆蓋28.9萬平方公里，超過英國的本土面積。影響人口約1.7億，相當(dāng)于巴西的總?cè)丝?。中原?jīng)濟區(qū)將統(tǒng)一謀化發(fā)展藍(lán)圖。

　　近期，國務(wù)院批準(zhǔn)的2012年區(qū)域規(guī)劃審批計劃也將中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃列入其中，明確由國家發(fā)改委組織開展這一工作。此次編制的《規(guī)劃》將是指導(dǎo)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展布局、謀劃重點任務(wù)和重大改革以及編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。通過規(guī)劃，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向、重點任務(wù)和建設(shè)布局，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　在中原經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上，面臨一系列重大問題。中原經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)包括了5個省份的30個市和兩個縣，其中耕地面積1.9億畝，占全國耕地面積的1/10以上，農(nóng)業(yè)人口作為全區(qū)的主要勞動力，是規(guī)劃建設(shè)上的重點。農(nóng)業(yè)不發(fā)展，難以改變整體落后的面貌。

　　“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化

　　不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的”三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、解決三農(nóng)問題是提升中原經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵。三農(nóng)問題的壓力在于“三化協(xié)調(diào)”，中原經(jīng)濟區(qū)的“三化”問題根本受制于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高。城鎮(zhèn)化水平低帶來一系列連鎖影響：

　　1、制約了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村落后的生產(chǎn)力制約了其發(fā)展步伐；

　　2、導(dǎo)致社會生產(chǎn)力不足，高收入國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為72.5%，我國為43.1%，在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的比重更低；

　　3、擠壓區(qū)域的發(fā)展空間，大招商吸引行業(yè)巨頭跑步進(jìn)入中原經(jīng)濟區(qū)，但現(xiàn)有硬件設(shè)施無法滿足客戶需要，大量工業(yè)項目因土地指標(biāo)缺乏只能被叫停；

　　4、造成城鄉(xiāng)矛盾加劇，貧富差距日益增大。但是提高城鎮(zhèn)化水平，不能以犧牲農(nóng)民利益為代價，不能走破壞環(huán)境的老路。用新型城鎮(zhèn)化的理念改造傳統(tǒng)農(nóng)村格局顯得尤為重要。在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上打造個性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光，升級農(nóng)村整體形象。

　　以山合水易規(guī)劃設(shè)計院對河南郟縣“鄉(xiāng)村休閑大世界”（鄉(xiāng)村休閑驛站）旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計為例，總體把握農(nóng)村現(xiàn)代化方面的關(guān)鍵性問題。

　　山合水易規(guī)劃設(shè)計院的專家們在對河南郟縣實地考察后發(fā)現(xiàn)項目自身的四大核心問題：

　　1、項目所在地資源貧乏，特色不明顯。目前僅有的資源只有農(nóng)田、汝河、村莊以及南水北調(diào)中線工程；

　　2、郟縣所在區(qū)域區(qū)位條件良好，客源市場充足，渣園鄉(xiāng)臨近郟縣縣城。距離城區(qū)約五公里。鄉(xiāng)附近已經(jīng)建設(shè)好的青龍湖，已經(jīng)是周末市民休閑的主要公園之一。臨近的廣天鄉(xiāng)是中國知青下鄉(xiāng)運動的發(fā)起地。是1800萬知識青年的朝圣地。距離茨芭鎮(zhèn)的三蘇墳紀(jì)念園約22公里，交通連接便捷。

　　3、地理位置優(yōu)越，處于運輸重要節(jié)點。項目地位于238省道附近，交通便利，同時也是鄭州市通往伏牛山的重要節(jié)點。

　　4、項目周邊有多處名勝古跡，區(qū)域聯(lián)動性強。項目周邊環(huán)繞三蘇墳紀(jì)念園、知青園、郟縣文廟等諸多名勝古跡。易于發(fā)展集觀光、體驗于一體的旅游休閑項目。

　　基于以上四點區(qū)位分析，山合水易規(guī)劃設(shè)計院的專家們?yōu)楹幽相P縣打造了以農(nóng)業(yè)為主題的休閑度假綜合體，對該項目進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位和功能定位。

　　在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位上：河南是一個農(nóng)業(yè)大省，郟縣是屬于平頂山市的一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，本項目依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)特色化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實現(xiàn)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等重點行業(yè)探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機制，在項目地提出按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造的思路，形成資源節(jié)約型，環(huán)境友好型，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的循環(huán)經(jīng)濟示范點。建立國家級循環(huán)經(jīng)濟示范點或?qū)嶒瀰^(qū)；打造特色化、一站式、全程化的農(nóng)業(yè)旅游綜合體，樹立平頂山市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游新名片；項目本身位于鄭州通往伏牛山的中途。伏牛山作為河南省平均海拔最高、分布面積最大的著名山脈，也是河南省森林面積最大、覆蓋率最高、蓄積量最大、動植物種類最豐富的山區(qū)，一直受到全國乃至世界旅游愛好者的追捧。建立伏牛山中轉(zhuǎn)站式休閑驛站，打造中途旅游的典范之作。

　　在項目的功能定位上：集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗、果蔬、花卉生產(chǎn)、親水游樂、科普教育、娛樂休閑、養(yǎng)生度假、民俗文化體驗等于一體的綜合型農(nóng)業(yè)旅游綜合體和旅游景區(qū)。

　　對項目進(jìn)行深刻了解，經(jīng)過團隊的多次討論和深入研究，項目確定了最終的整體構(gòu)架：“一軸一帶五區(qū)”。以南水北調(diào)郟縣境內(nèi)段為軸，打造沿水觀光軸；充分利用汝河資源建立濱水休閑帶；以花卉苗木產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)建立五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，共同打造新時代農(nóng)村，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上，努力完善對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

　　山合水易規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計的一軸一帶五區(qū)的發(fā)展模式

　　核心思路：改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　通過建設(shè)旅游導(dǎo)向的社會主義新農(nóng)村、開發(fā)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，以此達(dá)到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)，使城市的設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，達(dá)到真正的城鄉(xiāng)共融，改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　中原地區(qū)的強力牽引必將引發(fā)新一輪的經(jīng)濟增長，在經(jīng)濟增長的同時一種推陳出新的發(fā)展之路也會隨之打開，在旅游地產(chǎn)的強力助推下，中原經(jīng)濟區(qū)的蓬勃發(fā)展必將實現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化道路的逐漸拓寬也將給中原經(jīng)濟區(qū)帶來新的活力。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
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