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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》微博2013-09-04報(bào)道:國土部門目前已形成關(guān)于改革完善土地管理制度的框架建議,在完善改革土地制度過程中,與補(bǔ)償相關(guān)的征地制度改革是最大難題。未來,在原有制度模式上,通過總結(jié)當(dāng)前一些試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn),"農(nóng)地"有望通過招拍掛等方式進(jìn)行市場化流通,權(quán)益進(jìn)行市場化分配。
"農(nóng)地"如果是通過招拍掛等方式進(jìn)行市場化流通,意味著農(nóng)地開始市場化。這樣不僅可以讓土地被征用的巨大征收價(jià)值真正落到農(nóng)民手中,還可以通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,使得農(nóng)地得到科學(xué)、合理,可持續(xù)發(fā)展的利用。
據(jù)相關(guān)專家介紹:從補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成來看,目前的征地補(bǔ)償涉及對土地資源及其地上投資、搬遷居住等幾個(gè)方面的補(bǔ)償,只體現(xiàn)了土地作為勞動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)值的一面,而對于土地本身增值、預(yù)期收益、養(yǎng)老保障、社會穩(wěn)定等價(jià)值功能以及被征地滅失后所產(chǎn)生的連帶損失的補(bǔ)償未能有所體現(xiàn)。土地市場化將給農(nóng)民帶來實(shí)惠。同時(shí)土地如果實(shí)現(xiàn)市場化流通,對旅游地產(chǎn)也將產(chǎn)生深刻的影響。
土地市場化流通,對現(xiàn)代莊園地產(chǎn)有著非常積極的意義
對于旅游地產(chǎn)來說,中國土地使用制度的重大變革--農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營制度的延伸和發(fā)展,在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。投資商獲取優(yōu)質(zhì)土地資源,既能滿足自身利益,又不超越政策底線的方式開發(fā)運(yùn)作。目前土流轉(zhuǎn)主要包括土地互換、土地出租、土地入股、宅基住房(宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社保)、股份合作五大模式。對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件專門出臺了政策:加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。此次釋放的土地有望市場化流通的信息,必將有利于我國依托農(nóng)村土地而建的精品農(nóng)莊將不斷得到發(fā)展。
土地市場化流通,預(yù)示著精品休閑農(nóng)莊的浪潮即將來襲
現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是實(shí)行土地所有權(quán)與使用權(quán)及經(jīng)營權(quán)分離的組織形式,它通過標(biāo)準(zhǔn)化合約和經(jīng)營代理制,將農(nóng)村土地的使用權(quán)投向市場,是對我國農(nóng)村土地資源配置市場化的重要探索。此次土地市場化流動(dòng)政策如果得到實(shí)施,將給莊園經(jīng)濟(jì)帶來極大的活力,同時(shí)也會給休閑農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)帶來更加有力的支持?,F(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)以資本的方式將城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系在一起,能夠?qū)⒁?、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來,不僅推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,而且能夠?qū)崿F(xiàn)社會財(cái)富分配的均衡化。
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