在旅游規(guī)劃編制中，很多開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)即使是符合相關(guān)要求的規(guī)劃，仍然難以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍不能解決招商引資、營(yíng)銷促銷、景區(qū)經(jīng)營(yíng)、游憩方式設(shè)計(jì)等實(shí)際問題。事實(shí)上，規(guī)劃更注重硬件，上述軟件問題還需要旅游景區(qū)策劃方案才能解決。

　　具體到游憩方式，只對(duì)照規(guī)劃中近期重點(diǎn)項(xiàng)目章節(jié)，往往很難細(xì)化實(shí)施，即便是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了編制詳規(guī)，但由于從總體規(guī)劃角度出發(fā)，只做了更為具體的設(shè)計(jì)，并沒有站在旅游者的角度。是否創(chuàng)造了新奇的游玩方式？是否能帶來全新的旅游體驗(yàn)？是否營(yíng)造了獨(dú)具吸引力的營(yíng)銷策略？這些問題都沒有涉及。

　　在旅游產(chǎn)品打造和游憩方式設(shè)計(jì)上，一個(gè)好的規(guī)劃需要若干個(gè)好的策劃配合――旅游產(chǎn)品的生命周期甚至可能少于其規(guī)劃期，而策劃更能針對(duì)當(dāng)前，設(shè)計(jì)出符合游客口味的產(chǎn)品，通過最出位的營(yíng)銷方式講這種產(chǎn)品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客愉快的消費(fèi)。策劃能立刻帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，當(dāng)游客口味發(fā)生變化時(shí)，策劃又能靈活的調(diào)整。

　　而游憩方式的創(chuàng)新，在策劃的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)設(shè)計(jì)開發(fā)上，主要通過游憩節(jié)奏、游憩模式、游憩線索、游憩內(nèi)容、游憩氛圍和游憩效應(yīng)6個(gè)層次的創(chuàng)新性來實(shí)現(xiàn)。

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