旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃是目前鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)下的又一熱點(diǎn)話題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為我國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，分布最廣，具有距離農(nóng)村近、可以兼顧二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，可以充分利用民間投資等優(yōu)勢(shì)，可以有效地降低城市化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)和成本。從戰(zhàn)略上來看，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。無論是優(yōu)化城市功能布局，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)都具有重要作用。然而自改革開放以來，小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了普遍的同質(zhì)化嚴(yán)重、特色消失的情況。

　　一、"三維一體"--旅游小城鎮(zhèn)特色構(gòu)成和內(nèi)涵解讀

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)特色構(gòu)成

　　小城鎮(zhèn)的特色是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)特色可以體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的幾個(gè)方面，也可以重點(diǎn)突出某一個(gè)方面，但不管怎樣，特色最終應(yīng)被人所識(shí)別并且認(rèn)同。因此，小城鎮(zhèn)特色的構(gòu)成要素應(yīng)具有一定的直觀性。小城鎮(zhèn)特色的構(gòu)成要素分為自然要素、人工要素和人文要素。無論是那種要素，決定他們的都是小城鎮(zhèn)的自然條件、社會(huì)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特征和歷史文化背景，因此，三種要素之間相互聯(lián)系，共同組成了小城鎮(zhèn)的特色。

　　1、自然要素

　　包括氣候條件、地形地貌等，這是小城鎮(zhèn)特色構(gòu)成的基本要素。

　　2、人工要素

　　人工要素是小城鎮(zhèn)特色構(gòu)成要素的主要部分，它涉及面最廣，同小城鎮(zhèn)的日常生活緊密聯(lián)系。人工要素不是孤立地存在的，而是同自然要素、人文要素有著密切的關(guān)系。一般來說，人工要素主要有城鎮(zhèn)形態(tài)和布局、建筑物、公共空間、環(huán)境藝術(shù)小品和綠化。

　　3、人文要素

　　人文要素是小城鎮(zhèn)特色的重要內(nèi)容，這一點(diǎn)同城市的差別比較明顯。由于我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期處于"二元結(jié)構(gòu)"的模式，鄉(xiāng)村具有明顯的農(nóng)業(yè)社會(huì)自給自足的特征，許多傳統(tǒng)的地域人文特征得到較好的保存，而小城鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中，人文要素的保存情況有很大的不確定性。人文要素有著廣泛的內(nèi)容，主要包括歷史人物、名勝、古跡、民俗風(fēng)情、民間工藝等。這些人文要素具有獨(dú)特性、不可模仿性，形成了小城鎮(zhèn)特有的景觀，是小城鎮(zhèn)特色不可多得的構(gòu)成要素。

　?。ǘ┏擎?zhèn)內(nèi)涵解讀

　　內(nèi)涵是指事物的本質(zhì)屬性的總和，由小城鎮(zhèn)的構(gòu)成要素的內(nèi)容可以看出，它屬于小城鎮(zhèn)的外在特征，小城鎮(zhèn)特色的內(nèi)涵就是決定其構(gòu)成要素的本質(zhì)屬性，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、地域文化特征和自然地理特征。

　　1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

　　從各地小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的類型，可將小城鎮(zhèn)歸納為7種類型。旅游地區(qū)小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)人口稠密地區(qū)小城鎮(zhèn)、礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)小城鎮(zhèn)、沿海沿邊地區(qū)小城鎮(zhèn)、交通干線地區(qū)小城鎮(zhèn)和科技產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)小城鎮(zhèn)。

　　2、地域文化特征

　　地域文化的概念比較廣泛，這里專指決定小城鎮(zhèn)特色的歷史傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、宗教信仰。

　　（1）歷史傳統(tǒng)

　　許多城鎮(zhèn)有著悠久的歷史，歷史積淀成為小城鎮(zhèn)最為鮮明的特色資源。歷史上的人物、事跡、遺跡和地域的傳統(tǒng)都會(huì)抽象或具象地在小城鎮(zhèn)的日常生活中體現(xiàn)出來。

　　（2）民俗風(fēng)情

　　我國(guó)地域遼闊，民族眾多，不同的民族又具有不同的特色，同一民族因居住的地域不同，地理環(huán)境、氣候不同，也會(huì)產(chǎn)生明顯的地域差異，這種差異會(huì)從人的居住方式、生活習(xí)慣開始，影響到人的服飾、房屋和城鎮(zhèn)的格局。

　　3、自然地理特征

　　我國(guó)地域遼闊，不同地方有著不同的自然地理?xiàng)l件，從而形成富有相應(yīng)地域特色小城鎮(zhèn)。根據(jù)自然地理?xiàng)l件，一般可將小城鎮(zhèn)分為山崗型、平原型、水鄉(xiāng)型、河湖型、沙漠型、高原型、田園型、島型小城鎮(zhèn)。這些不同類型的小城鎮(zhèn)之間由于自然地理?xiàng)l件不同，其建設(shè)發(fā)展都體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性。

　　二、"千鎮(zhèn)一面"--逐漸消失的城鎮(zhèn)特色

　　我國(guó)正處于快速城市(鎮(zhèn))化時(shí)期，小城鎮(zhèn)的數(shù)量有了大幅度的增長(zhǎng)，到2008年底，全國(guó)建制鎮(zhèn)16960個(gè)，面積3.02萬平方公里。這對(duì)于加速我國(guó)城市化有著積極的意義。同時(shí)，我國(guó)小城鎮(zhèn)在數(shù)量增加的同時(shí)，其建設(shè)質(zhì)量令人擔(dān)憂。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，環(huán)境惡化等情況非常普遍，目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一等問題較為突出，"千篇一律""千鎮(zhèn)一面"的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)此，有關(guān)專家不斷發(fā)出"不宜再增加小城鎮(zhèn)的數(shù)量，而應(yīng)把小城鎮(zhèn)發(fā)展的注意力放在提高現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的質(zhì)量上"的呼聲。城鎮(zhèn)特色建設(shè)就是提高小城鎮(zhèn)的質(zhì)量的一個(gè)重要方面。由此可見，小城鎮(zhèn)特色問題在我國(guó)快速城市化時(shí)期已成為一個(gè)突出的問題。

　　一般說來，小城鎮(zhèn)特色不足主要包括兩方面原因：一種是經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的今天，原有特色缺乏保護(hù)，新的建設(shè)偏離文脈；另一種是城鎮(zhèn)之間相互模仿，彼此相象，造成各自特色無法識(shí)別。

　　對(duì)于第一種情況而言，屬于"建設(shè)性破壞"。主要是在建設(shè)中缺乏對(duì)原有特色文化的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致決策上的失誤。以致有了對(duì)原有古建筑、民居的任意拆除，新建的追求所謂"現(xiàn)代"、"洋味"，這種情況所造成的特色消失常常是無法彌補(bǔ)的，是城鎮(zhèn)建設(shè)特色不鮮明最為嚴(yán)重的問題。這類問題不僅存在于原有的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)，也存在于新興的小城鎮(zhèn)。在原有傳統(tǒng)特色的小城鎮(zhèn)中，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了原有的格局。對(duì)于新建的小城鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象更為普遍。如小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種各樣的歐式風(fēng)情街，城鎮(zhèn)建筑盡吹"歐陸風(fēng)"。

　　對(duì)于第二種情況而言，則屬于"模仿性破壞"。小城鎮(zhèn)的建設(shè)在互相模仿的同時(shí)，雖然沒有"建設(shè)性的破壞"，但卻造就了特色個(gè)性的喪失。例如各地的"仿古熱"，仿古建筑是傳統(tǒng)建筑的新發(fā)展，但大量相象的仿古建筑會(huì)造成城鎮(zhèn)建設(shè)雷同，不一定適合小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代發(fā)展。在某種程度上，這種相互模仿會(huì)加強(qiáng)地區(qū)小城鎮(zhèn)特色的共性。但這種特色共性的加強(qiáng)應(yīng)不以犧牲個(gè)性為代價(jià)。

　　三、"文化引領(lǐng)"--重塑城鎮(zhèn)特色

　　小城鎮(zhèn)特色的塑造一方面是對(duì)原有特色的保護(hù)，另一方面是立足于原有特色的創(chuàng)新，特色的保護(hù)和創(chuàng)新是緊密相連的，保護(hù)是基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是保護(hù)的新發(fā)展，因此，華漢旅認(rèn)為，小城鎮(zhèn)特色的塑造主要是側(cè)重人文要素的保護(hù)和側(cè)重人工要素的創(chuàng)新。

　　（一）小城鎮(zhèn)特色人文要素的側(cè)重保護(hù)

　　原有小城鎮(zhèn)特色在現(xiàn)代文化侵入、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天。逐步走向消失，這已引起了廣泛的重視。對(duì)城鎮(zhèn)特色保護(hù)在規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域已達(dá)成了共識(shí)。然而在保護(hù)實(shí)施過程中仍然存在許多問題，既有技術(shù)方面的，也有管理方面的。

　　1、對(duì)小城鎮(zhèn)特色保護(hù)的實(shí)質(zhì)是地域傳統(tǒng)文化的保護(hù)

　　對(duì)于對(duì)小城鎮(zhèn)而言，其特色的保護(hù)既要從顯性的物質(zhì)方面入手，又要從隱性的非物質(zhì)方面入手，也就是說對(duì)于特色的內(nèi)涵、外在表現(xiàn)都應(yīng)同樣重視。我國(guó)的小城鎮(zhèn)無論是在原有基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，還是后來新興的，都是具有一定的地域傳統(tǒng)文化背景，這種地域傳統(tǒng)文化是其特色的內(nèi)涵，是對(duì)小城鎮(zhèn)之間差異性的深層次的東西，屬于隱性的、非物質(zhì)形態(tài)特征。這種非物質(zhì)形態(tài)特征在某種程度上又決定著物質(zhì)形態(tài)特征。正如人們一說起江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的地域文化，就聯(lián)想起"小橋、流水、人家"一樣，因此，對(duì)小城鎮(zhèn)特色保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是地域文化的保護(hù)。

　　2、小城鎮(zhèn)特色保護(hù)具有廣泛的內(nèi)容

　　改革開放以后，我國(guó)的歷史文化名城的保護(hù)越來越受到重視，同時(shí)將具有歷史文化意義的對(duì)小城鎮(zhèn)也列入保護(hù)的范圍。1986年國(guó)務(wù)院就有文件建議"對(duì)一些文物古跡比較集中，或能較完整的體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特點(diǎn)的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等，也應(yīng)予以保護(hù)"。因此，小城鎮(zhèn)特色的保護(hù)內(nèi)容廣泛。在確定特色保護(hù)的對(duì)象時(shí)，應(yīng)該根據(jù)地域文化的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)的意義，而不只是"歷史、科學(xué)、藝術(shù)、價(jià)值"。也就是說，一切能夠形成城鎮(zhèn)特色的地域文化表現(xiàn)要素都屬于保護(hù)的范圍。

　　（二）小城鎮(zhèn)特色人工要素的側(cè)重創(chuàng)新

　　城鎮(zhèn)特色是由其內(nèi)涵決定的，城鎮(zhèn)特色的內(nèi)涵主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、地域文化特征和自然環(huán)境特征三個(gè)方面。從客觀上講，地域文化特征的發(fā)展都是由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展情況所決定的，屬于社會(huì)意識(shí)范疇。這就說明城鎮(zhèn)特色的創(chuàng)新是不可能創(chuàng)造"新"的城鎮(zhèn)特色內(nèi)涵，決定其特色內(nèi)涵是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。特色的創(chuàng)新就是遵循特色不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，豐富特色的表現(xiàn)力，以適應(yīng)城鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)特色的創(chuàng)新主要是對(duì)特色的外在表現(xiàn)而言的。主要包括：

　　1、建筑物

　　建筑物同小城鎮(zhèn)的生活密切聯(lián)系，是城鎮(zhèn)最主要的物質(zhì)實(shí)體，是最直接、最強(qiáng)烈地刺激人們感觀的特色要素之一。建筑的體量、色彩、風(fēng)格、材料、布局方式都可以構(gòu)成小城鎮(zhèn)特色。建筑物不僅反映小城鎮(zhèn)的地域文化、自然條件，也反映了小城鎮(zhèn)居民的習(xí)俗、價(jià)值觀等。因此，小城鎮(zhèn)可通過建筑物外觀的改善、地標(biāo)性建筑的建設(shè)等增加小城鎮(zhèn)個(gè)性。

　　2、公共空間

　　公共空間主要包括街道和廣場(chǎng)，它們是小城鎮(zhèn)居民的"公共客廳"，是小城鎮(zhèn)公共活動(dòng)的主要場(chǎng)所。街道和廣場(chǎng)是構(gòu)成小城鎮(zhèn)空間的首要環(huán)境要素，也是小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)的重要組成部分，是最能體現(xiàn)小城鎮(zhèn)活力的窗口。小城鎮(zhèn)街道和廣場(chǎng)設(shè)計(jì)一定要同時(shí)體現(xiàn)作為街道和廣場(chǎng)所固有的功能和無可替代的小城鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)，才能具有生命力，從而形成城鎮(zhèn)的個(gè)性。

　　3、環(huán)境藝術(shù)小品

　　環(huán)境藝術(shù)小品的內(nèi)容非常豐富，如雕塑、花臺(tái)、坐凳、廣告牌、燈具等。這些要素雖小，但卻是影響小城鎮(zhèn)特色的重要因素。合適、得當(dāng)?shù)男∑吩O(shè)置可以美化環(huán)境，更為重要的是可以提高居民的文化品位和欣賞水平，對(duì)小城鎮(zhèn)特色有重要的烘托作用。

　　4、園林綠化

　　園林綠化可以給城鎮(zhèn)帶來生氣，凈化環(huán)境，強(qiáng)化特色。小城鎮(zhèn)的綠化因其同鄉(xiāng)村的特有關(guān)系，一般容易同鄉(xiāng)村自然林地相結(jié)合，以改善生態(tài)環(huán)境。要使園林綠化為城鎮(zhèn)增色，一是要重視街道綠化和居住區(qū)綠化，二是要與河湖水面、山林綠地緊密結(jié)合，形成城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)，三是要選用地方特色植被，綠化種植多樣化、個(gè)性化。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為旅游小城鎮(zhèn)是旅游發(fā)展的一種形式。在中國(guó)如今有不少的旅游小城鎮(zhèn)典范，如成都芙蓉小鎮(zhèn)，華僑城等等這些都是比較有名的，它們的成功在于有明確主題的發(fā)展規(guī)劃方向。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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