新聞鏈接：由中國(guó)國(guó)家旅游局與天津市人民政府共同建設(shè)的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園，29日在天津?yàn)I海新區(qū)揭牌。未來十年，該園區(qū)將投資3000億元人民幣，建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園位于天津?yàn)I海旅游區(qū)，規(guī)劃面積99平方公里。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，園區(qū)總投資額將為1000億元，年產(chǎn)值將達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入預(yù)計(jì)50億元；至2020年，園區(qū)總投資額將達(dá)到3000億元，年產(chǎn)值將達(dá)500億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入預(yù)計(jì)200億元。
 

        一、成立背景

       中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園選址濱海旅游區(qū)，主要基于以下三個(gè)因素：
 

       一是國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)被納入國(guó)家戰(zhàn)略體系，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
 

       二是濱海旅游區(qū)作為天津?yàn)I海新區(qū)九大功能區(qū)與十大戰(zhàn)役重要組成部分和唯一以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的功能區(qū)，可以借助濱海新區(qū)綜合改革試驗(yàn)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
 

       三是2009年國(guó)家旅游局和天津市政府建立戰(zhàn)略合作，提出在打造國(guó)家旅游目的地和集散地、推進(jìn)濱海新區(qū)旅游綜合改革試驗(yàn)、建設(shè)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展海外旅游宣傳促銷、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新等領(lǐng)域開展全面合作。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是雙方戰(zhàn)略合作深化的具體體現(xiàn)、重點(diǎn)和載體。同時(shí)，國(guó)家旅游局在研究與天津市政府深化和擴(kuò)大戰(zhàn)略合作時(shí)，認(rèn)為濱海旅游區(qū)的規(guī)劃、定位、區(qū)位等綜合條件很好，是實(shí)施旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略的有利載體，全力支持中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園落戶濱海旅游區(qū)。
 

       二、產(chǎn)業(yè)園概括

       中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園由國(guó)家旅游局與天津市人民政府共建，園區(qū)范圍涵蓋濱海旅游區(qū)整個(gè)行政轄區(qū)。園區(qū)位于濱海新區(qū)北部生活片區(qū)，總規(guī)劃面積99平公里，現(xiàn)有陸地面積28平方公里，海域面積71平方公里，計(jì)劃填海造陸54平方公里，保留海域17平方公里，未來形成總長(zhǎng)度81公里長(zhǎng)的外海、內(nèi)海與濱河旅游休閑岸線。濱海旅游區(qū)管委會(huì)于2009年5月成立，2010年3月濱海旅游區(qū)分區(qū)規(guī)劃獲天津市政府批復(fù)。
 

       三、天津?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)分析

       中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展除擁有濱海旅游區(qū)自身的規(guī)劃、定位、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外，具有三個(gè)較大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是緊鄰京津兩個(gè)國(guó)際大都市，既可以釋放兩者的旅游休閑需求，又可以對(duì)接兩個(gè)大都市的時(shí)尚生活需求；二是屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分，既可以挖掘?yàn)I海新區(qū)的政策、影響力等各方面優(yōu)勢(shì)，又可以通過探索有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展道路，對(duì)接濱海新區(qū)其他功能區(qū)因經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所釋放出來的新興服務(wù)需求；三是目前發(fā)展雖處于起步階段，但擁有臨海、臨港、臨市等諸多優(yōu)勢(shì)，有利于形成強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
 

       四、項(xiàng)目定位

       中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位立足“四個(gè)面向”：
 

       一是面向消費(fèi)需求，集聚旅游休閑度假新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，建成新型國(guó)際旅游目的地。
 

       二是面向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類中間需求，建成旅游科技研發(fā)、旅游裝備制造業(yè)研發(fā)展示交易、旅游要素交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
 

       三是面向各類企業(yè)需求，建成周邊地區(qū)（重點(diǎn)是京津、環(huán)渤海和東北亞地區(qū)）的企業(yè)第二總部基地和旅游企業(yè)總部基地。
 

        四是面向服務(wù)濱海新區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的需求，提供生活居住服務(wù)，營(yíng)造新辦公新生活，建成新型城區(qū)和社區(qū)。
 

        其中，面向消費(fèi)定位為基礎(chǔ)，面向旅游產(chǎn)業(yè)定位為方向，面向企業(yè)需求定位為保障，面向服務(wù)濱海新區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展定位為延伸，形成綜合性旅游產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)。
 

        五、發(fā)展模式

        中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園將開創(chuàng)后工業(yè)化的新型園區(qū)模式，這種模式特點(diǎn)可以概括為“12345”：
 

       "1"：是創(chuàng)新后工業(yè)化園區(qū)建設(shè)模式，突出以消費(fèi)為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)為品牌，以服務(wù)業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚為特征。
 

       "2"：是做兩高產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游高端產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高端。大力發(fā)展旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、旅游科技、裝備等高端產(chǎn)業(yè)，做旅游產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品及要素交易等產(chǎn)業(yè)高端。
 

       "3"：是宜旅、宜業(yè)、宜居。建成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)集聚的高端新型旅游目的地，建成國(guó)際時(shí)尚生活社區(qū)和新型旅游人才創(chuàng)業(yè)福地。
 

       "4"：是生態(tài)、生活、生產(chǎn)、生意。以生態(tài)為環(huán)境，以生活消費(fèi)為主體，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為支撐，以生意發(fā)展為方向。
 

        "5"：是產(chǎn)業(yè)融合、空間耦合、資源整合、要素聚合、功能復(fù)合，形成復(fù)合型新園區(qū)。
 

        六、產(chǎn)業(yè)選擇

        重點(diǎn)培育“生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)性旅游產(chǎn)業(yè)鏈”兩大產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)高端、高質(zhì)、高新、高輻射力的項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有：
 

      （一）旅游休閑度假業(yè)。主要包括：主題公園、游艇、高爾夫、度假村、康體養(yǎng)生、海洋旅游、自駕旅游、體育健身、旅游地產(chǎn)等。
 

      （二）商業(yè)服務(wù)業(yè)。主要包括：大型購物、主題酒店、溫泉會(huì)所、特色餐飲、文化娛樂、金融保險(xiǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等。
 

      （三）旅游裝備制造業(yè)。主要包括：旅游產(chǎn)業(yè)前端的研發(fā)、孵化、設(shè)計(jì)及生產(chǎn)加工、展示交易等。
 

      （四）總部經(jīng)濟(jì)。主要包括：企業(yè)第二總部和旅游企業(yè)總部。
 

       七、實(shí)施步驟與奮斗目標(biāo)

      （一）實(shí)施步驟
 

        計(jì)劃按照“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體推進(jìn)。
 

        第一步：搭建框架，形成基礎(chǔ)。
 

        2011年、2012年做好起步。做好規(guī)劃、營(yíng)銷價(jià)值，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照經(jīng)營(yíng)城市理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目上形成四輪驅(qū)動(dòng)：
 

        一是依托已有航母主題公園、水魔方等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加快吸引游客消費(fèi)，形成目的地，聚集人氣。二是把啟動(dòng)器做重點(diǎn)，加快引進(jìn)科技企業(yè)，推進(jìn)科技孵化、轉(zhuǎn)化與推廣，搶占旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，整合資源，樹立品牌。三是讓中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)落地和深化，做專業(yè)旅游市場(chǎng)，專業(yè)旅游交易會(huì)。四是按照經(jīng)營(yíng)城市理念抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過系列策劃活動(dòng)，擴(kuò)大園區(qū)影響，搶占未來品牌，營(yíng)銷和提升園區(qū)價(jià)值。
 

       第二步：品牌引領(lǐng)、構(gòu)建高地。
 

       2013、2014年，大幅度推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)行第二次四輪驅(qū)動(dòng)。
 

       一是加快制定“一區(qū)（一個(gè)園區(qū)）一業(yè)（一個(gè)業(yè)態(tài)）一策（一套優(yōu)惠政策）”，形成完整的招商引智政策，集聚各種要素。二是實(shí)施功能區(qū)招商，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，構(gòu)建發(fā)展載體。三是加快休閑商業(yè)、新型地產(chǎn)等生活配套項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，盡快形成生活美地。四是建設(shè)品牌性的公益性服務(wù)設(shè)施，比如，國(guó)家旅游圖書館、國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程中心，打造一流園區(qū)品牌，集聚人才。
 

       第三步：完善功能，壯大產(chǎn)業(yè)。
 

       2015年以后，初步建成框架，啟動(dòng)新的四輪驅(qū)動(dòng)。
 

       一是依托園區(qū)落地項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是依托時(shí)尚生活社區(qū)打造，集聚人才，開發(fā)新項(xiàng)目、新服務(wù)、新產(chǎn)品，形成創(chuàng)業(yè)福地。三是優(yōu)化和提升園區(qū)功能，形成產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目之間相互支撐、協(xié)同發(fā)展。四是依托人才、技術(shù)、資金、政策、信息等旅游要素集聚，形成創(chuàng)新氛圍，引領(lǐng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)高端化、國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展。
 

     （二）奮斗目標(biāo)
 

       具體預(yù)期為：到2015年，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園總投資額達(dá)到1000億元，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入50億元；到2020年，總投資額達(dá)到3000億元，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200億元。
 

        通過以上分析，山合水易認(rèn)為：天津?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)園的建立是完全可行的，也充分的適應(yīng)了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在未來必將對(duì)中國(guó)創(chuàng)新型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到帶動(dòng)和示范的作用。

 
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