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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家

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從青海全域旅游,看全國"旅游+"的新內(nèi)涵

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時(shí)間:2018-06-19 | 關(guān)鍵詞:全域旅游規(guī)劃,旅游+,全域旅游策劃

眼下,青海省各地進(jìn)入旅游旺季,青海旅游的火熱,也帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全域旅游的浪潮中,青海“旅游+”融合發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

 

根據(jù)省旅游發(fā)展委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從增速看,2011年到2017年,全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均增長速度分別達(dá)27.1%和16.1%,高于全國平均增速7.9個(gè)百分點(diǎn)和8.7個(gè)百分點(diǎn)。從貢獻(xiàn)率看,旅游對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和社會(huì)零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。

 

省旅游發(fā)展委員會(huì)主任徐浩表示,今年,青海旅游將繼續(xù)推進(jìn)旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)的融合。結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落保護(hù)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后,青海省旅游行業(yè)將以發(fā)展全域旅游為目標(biāo),促進(jìn)旅游與生態(tài)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育等行業(yè)的融合,并推進(jìn)旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)全省3A級(jí)以上景區(qū)均有非遺項(xiàng)目展示,創(chuàng)建兩家省級(jí)體育旅游示范基地,讓青海旅游有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 
全域旅游規(guī)劃,旅游+,全域旅游策劃

 

山合水易認(rèn)為,“旅游+”是在旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展過程中提出來的一種聯(lián)動(dòng)策略,“旅游+”的提出讓旅游產(chǎn)業(yè)逐步走出了“小馬拉大車”的發(fā)展困境。

 

在全域旅游加速落地的新階段,“旅游+”也開始擁有了新內(nèi)涵。

 

“旅游+創(chuàng)業(yè)”的市場機(jī)制開始形成

 

在“旅游+”提出之初,更多的是一種頂層設(shè)計(jì)的政策手段,主要是從地方政府各部門之間協(xié)同的角度來推進(jìn)“旅游+”,體現(xiàn)的是自上而下的政策主導(dǎo)。在頂層設(shè)計(jì)逐步完善之后,地方政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)變得更加高效,全域旅游進(jìn)入落地實(shí)施階段,這時(shí)候的“旅游+”就開始呈現(xiàn)出自下而上的一種市場化傾向,從政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。從青海“旅游+”的成效來看,這種市場主導(dǎo)傾向已經(jīng)非常明顯。比如,在青海的鄉(xiāng)村旅游中,農(nóng)民積極地進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新,涌向出了富有當(dāng)?shù)靥厣氖止ぷ鞣?、農(nóng)場。這種新的發(fā)展趨勢可以概括為“旅游+創(chuàng)業(yè)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,并且這一模式的特點(diǎn)是自下而上的市場機(jī)制在進(jìn)行主導(dǎo),這樣的創(chuàng)業(yè)無疑更加接地氣,也更加具有可持續(xù)性。也說明全域旅游正在從自上而下的頂層設(shè)計(jì)階段走向自下而上的落地實(shí)施階段。

 

“旅游+交通”的發(fā)展紅利逐步釋放

 

交通是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中首當(dāng)其沖的一個(gè)條件,沒有交通可達(dá)性,任何旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都無法落地實(shí)施。所以,交通對旅游產(chǎn)業(yè)有著決定性的影響。在“旅游+”的內(nèi)涵中,“旅游+交通”也是一個(gè)最關(guān)鍵的內(nèi)容。

 

十九大明確了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。在2018年的全國交通工作會(huì)議上,也明確了交通強(qiáng)國的具體路徑。隨著交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的落地,旅游產(chǎn)業(yè)也將迎來新的交通紅利。

 

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,航空、鐵路、公路、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,都會(huì)不斷豐富“旅游+交通”的內(nèi)涵,在一些重要的交通節(jié)點(diǎn),還會(huì)形成“旅游+航空+城市化”“旅游+港口+城市化”“旅游+高鐵+城市化”“旅游+綠道+鄉(xiāng)村建設(shè)”的全新發(fā)展模式。以青海的全域旅游為例,目前,青海打造了環(huán)青海湖和祁連、門源、坎布拉等地以風(fēng)景觀光為主的旅游公路,這些旅游公路具有較好的觀光價(jià)值,同時(shí),也會(huì)形成促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,公路周邊的鄉(xiāng)村都會(huì)因此成為重要的旅游節(jié)點(diǎn),并形成“旅游+綠道+鄉(xiāng)村建設(shè)”的新發(fā)展模式。

 

“旅游+現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的發(fā)展模式逐步完善

 

十九大提出了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),并且明確要求地方政府努力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系而言的。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中存在著一系列的深層次結(jié)構(gòu)問題。這些結(jié)構(gòu)問題怎么改變?“旅游+”就是一條較好的途徑。尤其是在一些具有資源優(yōu)勢的旅游目的地,可以把“構(gòu)建旅游主導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為一項(xiàng)長期的發(fā)展目標(biāo)。

 

從省域?qū)用鎭砜?,要加?qiáng)“旅游+現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。規(guī)劃師在省域全域旅游規(guī)劃中要充分重視旅游對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的帶動(dòng)作用,尤其要重視旅游對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)核,實(shí)踐證明,脫實(shí)向虛的路子是走不通的。

 

從市縣層面來看,要加強(qiáng)“旅游+現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的落地實(shí)施路徑設(shè)計(jì)。作為旅游規(guī)劃師也必須加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)能力,在“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+生態(tài)”“旅游+新興產(chǎn)業(yè)”方面為目的地做好全面的產(chǎn)業(yè)融合設(shè)計(jì),并且把規(guī)劃設(shè)計(jì)的路徑圖落實(shí)到具體的業(yè)態(tài)中,根據(jù)地方政府的行政體系設(shè)計(jì)出具體的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和績效考核機(jī)制。

 

從青海全域旅游來看,目前的“旅游+”已經(jīng)初見成效,從貢獻(xiàn)率看,旅游對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和社會(huì)零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。下一步,青海的全域旅游要在市縣層面下功夫,讓每個(gè)市縣都能夠在省域統(tǒng)籌的語境下建立起符合自身特色的“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系,并形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。只有這樣,才能進(jìn)一步鞏固和提升目前的發(fā)展成果。

END

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