當(dāng)前位置:北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 > 最新研究 > 特色小鎮(zhèn) >
云南省彌勒市東風(fēng)農(nóng)場:高原農(nóng)場上的紅酒小鎮(zhèn)
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉(xiāng)村示范點、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農(nóng)莊,也是獲總書記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽區(qū)藍調(diào)國際莊園:一般農(nóng)業(yè)到市級示范園區(qū)精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農(nóng)業(yè)主題公園:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇上文化創(chuàng)意的精彩
海南省博鰲鎮(zhèn)北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛晚中心養(yǎng)老社區(qū)
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農(nóng)業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,特色小鎮(zhèn)層出不窮,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一項復(fù)雜而繁瑣的工作。那么特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案怎么做?如何科學(xué)建設(shè)特色小鎮(zhèn)?山合水易根據(jù)以往小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗,總結(jié)出以下小鎮(zhèn)建設(shè)步驟及要點,供大家參考。
一、1個定位策劃:根據(jù)自身的基礎(chǔ),抓準(zhǔn)特色,明確特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)定位,進行充分的策劃來支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
二、5個專題研究:五個領(lǐng)域的專題研究和實施方案:工業(yè)、宜居性、文化、設(shè)施服務(wù)和體制機制;
三、2個提升:旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃;
四、11個空間優(yōu)化落地: 最終通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實所有規(guī)劃設(shè)想,并明確實施步驟。
特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃具體來說有以下15點:
1、根據(jù)資源稟賦做出準(zhǔn)確的規(guī)劃
根據(jù)區(qū)位等資源要素進行綜合分析,找出自身特色,組織好,對小鎮(zhèn)名稱、組織規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、融資模式等內(nèi)容進行明確定位和策劃。
2、堅持精選產(chǎn)業(yè)、項目落地的理念
傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是留足城鎮(zhèn)的發(fā)展空間,不以產(chǎn)業(yè)為重點;而特色小鎮(zhèn)規(guī)劃則應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)為重點,特別應(yīng)當(dāng)突出產(chǎn)業(yè)選擇。產(chǎn)業(yè)選擇主要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展適合小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)。適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)通常是傳統(tǒng)的加工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等,不發(fā)展不適合落戶小鎮(zhèn)的大規(guī)模制造業(yè),產(chǎn)業(yè)選擇上要考慮聚集人氣的項目。
重要項目落地。找有基礎(chǔ)的項目,做精做強,并在空間上落地。土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、建設(shè)時序等應(yīng)落實到位,并在圖紙上標(biāo)注,這是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵內(nèi)容。
3、注重創(chuàng)造優(yōu)美有特色的空間環(huán)境
傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)規(guī)劃注重發(fā)展空間,不考慮風(fēng)格而不強調(diào)特色。這種特色的城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅要考慮美,重視風(fēng)格,還要考慮特色,既要考慮空間的精確性,又要注重美的建設(shè),注重特色人居的創(chuàng)造,避免出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面。通過風(fēng)格的特點,體現(xiàn)出對更高層次的追求。
有條件的地方必須編制特色小鎮(zhèn)的城市設(shè)計或風(fēng)格設(shè)計的專篇,并提出老城區(qū)的外部環(huán)境、整體格局、住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)、街道空間、建筑特色、綠色廣場等方面的改善方案。注意傳統(tǒng)文化元素符號和材料的應(yīng)用。
4、規(guī)劃復(fù)合高質(zhì)量的設(shè)施服務(wù)并輻射周圍
傳統(tǒng)規(guī)劃注重量的發(fā)展,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的改善,解決有無問題,忽視服務(wù)水平的高低;特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點是規(guī)劃高質(zhì)量的綜合公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。要加強設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平。基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是以服務(wù)圈的理論配置為基礎(chǔ)的。它必須小而全面,適合小城鎮(zhèn)的特點,符合一定的標(biāo)準(zhǔn),輻射周圍的村莊和地區(qū)。
5、注重文化的傳承和發(fā)展,使城鎮(zhèn)具有豐富的內(nèi)涵和魅力。
旅游特色小鎮(zhèn)項目不僅要好玩還要有文化,文化是小鎮(zhèn)的靈魂,要有品質(zhì),有內(nèi)涵,有吸引力,讓人流連忘返,而不是一個空殼。挖掘、傳承、發(fā)展文化是尤為重要的。文化要有歷史、有人物、有故事,要鮮活。傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)文化要體現(xiàn)在空間上,要提供文化場所,要體現(xiàn)在建筑、雕塑、素描、斑塊、園林中,形成新的城鎮(zhèn)“八景”。我們必須繼續(xù)總結(jié)和總結(jié)現(xiàn)狀,繼承和形成當(dāng)前的文化。
6、通過旅游休閑增強小城鎮(zhèn)的活力和知名度
傳統(tǒng)小鎮(zhèn)項目重視硬件的規(guī)劃并不注重活力等軟件的打造,旅游特色小鎮(zhèn)則需要集聚人氣和創(chuàng)造活力。有條件的可通過旅游的方式提升吸引力,旅游設(shè)施、旅游線路都要有所規(guī)劃;旅游項目要注重中低端消費,考慮聚集人氣項目,比如美食一條街、跳蚤市場等;北方地區(qū)要有冬季的活動場所,南方地區(qū)要有雨季的活動場所;增強活力,積聚人氣,防止鬼鎮(zhèn)出現(xiàn)。
7、注重綠色、生態(tài)、智慧等時代理念的應(yīng)用
旅游特色小鎮(zhèn)項目開展應(yīng)具有超前意識,體現(xiàn)時代要求。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),智能綠色發(fā)展理念。
互聯(lián)網(wǎng)代表著最先進的技術(shù),而傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)形態(tài)中是相對落后的,本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要用傳統(tǒng)空間形態(tài)承載先進技術(shù),用智慧手段解決小分布散,相互之間有一定距離的問題,通過信息流避免無效的行動;綠色化、信息化還可以解決生產(chǎn)、生活之間的聯(lián)系問題;未來建設(shè)成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮(zhèn)要利用先進的理念和技術(shù),提供優(yōu)越的發(fā)展條件。
8、加強高效而創(chuàng)新的管理
特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)應(yīng)小,管理要精簡,應(yīng)采用復(fù)合管理機制,避免大布置。加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理,加強新的停滯不前機制設(shè)計。對于專門的人員、機構(gòu)、管理方式,突出高效和創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)的制度機制應(yīng)該是高效的,變革的,并注重管理制度和管理方法的設(shè)計。這也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。
9、強調(diào)多維度的綜合規(guī)劃
傳統(tǒng)規(guī)劃的種類繁多,內(nèi)容多,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是橫向多規(guī)制和縱向多層次規(guī)劃的結(jié)合。它是一個多維度,高度集成的綜合規(guī)劃,是一個多元整合的計劃。它不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃,而是一種綜合性的社會管理規(guī)劃。城鎮(zhèn)本身也是各種規(guī)劃的集合體。各部分的綜合規(guī)劃內(nèi)容需要在結(jié)果中清楚地顯示出來。
10、注重以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃
傳統(tǒng)規(guī)劃注重空間結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。這種特色城鎮(zhèn)規(guī)劃是建立在傳統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)上的,具有空間特征和產(chǎn)業(yè)特征等特點。是否有特色將是判斷具有特征的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵。
11、堅持精明收縮式發(fā)展,要嚴(yán)控規(guī)模
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要走精明收縮(精明增長)的道路,避免建設(shè)規(guī)模過大,反對粗放建設(shè),反對快速建設(shè),反對成群結(jié)隊的建設(shè)。建設(shè)應(yīng)緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則,避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設(shè)區(qū),根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況,盡可能連片提升和完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。
12、堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度超前
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能,提高生活質(zhì)量,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),成為小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的新模式。堅持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,不能再重復(fù)以前的低質(zhì)量娛樂,不要成為未來一段時間又要重新規(guī)劃的對象,避免低質(zhì)量的建設(shè)造成浪費。特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照不低于城市的標(biāo)準(zhǔn)建造。建一個成一個,建成經(jīng)得起歷史檢驗的百年老鎮(zhèn)。
13、注重實效的建設(shè)規(guī)劃
過去,小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視在規(guī)劃期末編制最終藍圖,忽視了短期建設(shè)規(guī)劃的安排。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重遠近的結(jié)合,特別是要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對完整性,要注重實際的建設(shè)規(guī)劃,合理定位和布局,科學(xué)的項目落地。
具有特色的城鎮(zhèn)規(guī)劃不是掛在墻上的規(guī)劃,它不是一個研究,而是一個實用的經(jīng)營規(guī)劃。它是一個計劃,一個設(shè)計,是施工圖、是能指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。
14、以核心街區(qū)為重點打造
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是從一些有活力、有產(chǎn)業(yè)前景的街區(qū)進入的一個激活式的規(guī)劃,激活城鎮(zhèn)活力,而不是一個以邊界為目標(biāo)的規(guī)劃。以動態(tài)領(lǐng)域為引擎,有產(chǎn)業(yè)、有帶動項目,以活力復(fù)興為重點之一。
15、投入成本的經(jīng)濟測算
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重經(jīng)濟投入成本的計算。無論政府投資還是市場貸款,我們都必須考慮資本資源吸收和償還資本的能力。我們必須進行經(jīng)濟核算和預(yù)算編制。這是城市規(guī)劃的重要組成部分。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是假大空的規(guī)劃,而是真實的可實施的行動計劃,我們要探索適合本地特點的城鎮(zhèn)規(guī)劃,因地制宜地解決本地特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡、項目落地等問題。