特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策

2014年浙江省杭州市提出了建設(shè)“三鎮(zhèn)三谷”，開(kāi)啟了特色小鎮(zhèn)探索實(shí)踐;2015年，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新工作在浙江全面推進(jìn)，并影響全國(guó);2016年7月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部共同下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》;10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批127家中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單;同期，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

一系列中央文件的出臺(tái)，加速了中國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。目前，全國(guó)已有20多個(gè)省市制定了地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策和目標(biāo)。隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的地區(qū)要求要求打造智慧化的特色小鎮(zhèn)。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，但國(guó)家政策的支持力度更大?，F(xiàn)在我們來(lái)談?wù)?strong>特色小鎮(zhèn)建設(shè)怎么做。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)六要素
 

一、區(qū)別對(duì)待不同地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。

東部地區(qū)重點(diǎn)的是控制規(guī)模、提升存量、防止大拆大建，如浙江經(jīng)驗(yàn)就是核心區(qū)建設(shè)控制在1平方公里，控制范圍控制在3平方公里;中部地區(qū)則重在找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，明確市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)發(fā)展的動(dòng)力;西部地區(qū)要注重發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游。

二、精心策劃和找準(zhǔn)定位。

精心規(guī)劃就是要突出小鎮(zhèn)的特色，注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特的文化內(nèi)涵等因素，立足自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化突出特色，如蓮花灣拈花小鎮(zhèn)，定位為禪宗文化，建設(shè)禪度度假小鎮(zhèn)。還要基于現(xiàn)狀基礎(chǔ)，充分挖掘潛力，基于小鎮(zhèn)的自然、景觀、民俗等資源，對(duì)這些資源進(jìn)行充分挖掘，去粗取精，找到特質(zhì)，如古北水鎮(zhèn)是在本身有司馬臺(tái)古長(zhǎng)城的優(yōu)勢(shì)旅游資源的基礎(chǔ)上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮(zhèn)。

三、在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人氣與資源集聚優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系;延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。

特色小鎮(zhèn)的規(guī)模一定要小，小而精，小而美。特色小鎮(zhèn)建設(shè)避免規(guī)模過(guò)大，反對(duì)粗放型、快速型、群眾性建設(shè)。要實(shí)行緊湊布局，遵循建筑緊湊布局和集約建設(shè)用地的原則，避免從大蛋糕的分布或現(xiàn)有的工業(yè)布局中人為劃定建筑面積。鼓勵(lì)分階段建設(shè)，反對(duì)一次成型，建一個(gè)成一個(gè)，要有高標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，可以減緩建設(shè)速度，但為了保證建設(shè)質(zhì)量，分階段建設(shè)也可以保證有特色的小城鎮(zhèn)的風(fēng)格和形態(tài)的多樣性。
 

五、要打造具有地域特色的宜居環(huán)境，傳承重塑小鎮(zhèn)文化，聚集人氣和活力，防止鬼鎮(zhèn)的出現(xiàn)。

要營(yíng)造適合宜友的旅游環(huán)境，探索旅游主題，滿(mǎn)足區(qū)域市場(chǎng)需求。還要提升和共享服務(wù)水平，特別是服務(wù)社會(huì)事業(yè)，設(shè)施建設(shè)要與鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合，共建共享建設(shè)完善的服務(wù)體系;建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創(chuàng)新和特色產(chǎn)業(yè)的“新載體”;服務(wù)于周邊村民和居民，統(tǒng)籌布局，互通互聯(lián)，完善補(bǔ)足城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施體系，促進(jìn)服務(wù)設(shè)施向周邊的農(nóng)村延伸。

六、要構(gòu)建信息通達(dá)的智慧體系。

首先，我們需要綠色發(fā)展和低碳生態(tài)。旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式、布局形式和建設(shè)技術(shù)應(yīng)采用綠色生態(tài)低碳發(fā)展理念和標(biāo)準(zhǔn)。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等綠色低碳、高科技相結(jié)合的“智慧小鎮(zhèn)”是面向未來(lái)的全新城市形態(tài)。智慧發(fā)展就是互聯(lián)網(wǎng)加小城鎮(zhèn)的二者完美結(jié)合。通過(guò)信息的便利，釋放空間對(duì)人的約束。智能化手段還可以促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，對(duì)接更廣闊的市場(chǎng)，服務(wù)更多的人，利用智能化系統(tǒng)提高城鎮(zhèn)的服務(wù)水平。