(一)認清現(xiàn)狀問題

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要認清鄉(xiāng)村現(xiàn)在所存在的問題，認清差距在哪，癥結(jié)在哪，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中有的放矢。

改革開放以來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國城鄉(xiāng)發(fā)展取得了翻天覆地地變化。然而，現(xiàn)階段我們的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。過去一段時間，我們國家經(jīng)濟落后，人們還在溫飽問題上掙扎，所以首要問題就是要發(fā)展，要效率。于是，資源超強開發(fā)，要素過度投入，過度消耗。因此，造成了資源約束趨緊、生態(tài)退化嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇、食品安全質(zhì)量降低等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今天的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要適應(yīng)當(dāng)前的主要矛盾，重視人們的關(guān)切，從發(fā)展方式上進行轉(zhuǎn)變，從人們關(guān)切的問題上入手。
 

當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)存在十大問題
 

1.發(fā)展理念

中國很多鄉(xiāng)村發(fā)展有很大的局限性，因為它們不具備人才、資金、組織模式等良好的發(fā)展因子，很多鄉(xiāng)村缺乏與現(xiàn)代城市的信息與文化交流，發(fā)展理念傳統(tǒng)、保守、缺乏創(chuàng)新。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置不合理，資源未得到充分利用，產(chǎn)業(yè)缺乏延伸、融合，應(yīng)該重視循環(huán)經(jīng)濟、堅持可持續(xù)發(fā)展模式，生產(chǎn)力有待提高。

3.鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村規(guī)模大小不一，布局過度分散，村容村貌差，人畜混居，廚衛(wèi)條件亟待改善，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)設(shè)施配套及服務(wù)能力不足。

4.村民收入

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)機會偏少，城鄉(xiāng)收入差距較大。村民經(jīng)濟收入主要依靠種養(yǎng)殖等第一業(yè)，隨著生產(chǎn)力的提高，農(nóng)閑時間的村民或無所事事或進程務(wù)工，為農(nóng)村和城市帶來一定社會問題，不容忽視。

5.社會事業(yè)

由于鄉(xiāng)村自然村屯一般規(guī)模較小，布局分散，加上計劃生育政策與城市化進程，空心村情況普遍，很多自然村屯缺乏醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施，就醫(yī)、求學(xué)通常距離較遠。存在一定的看病難、求學(xué)難等情況。

6.人才

由于農(nóng)村就業(yè)機會少，發(fā)展空間局限，很多人才選擇了發(fā)展前景好的大城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才外流，人才匱乏。

7.技術(shù)

農(nóng)村缺乏資本、缺少人才，自然也缺乏新技術(shù)的引入與創(chuàng)新。這已成為農(nóng)村發(fā)展滯后的一個主要因素。

8.資金支持

并非所有鄉(xiāng)村都有良好的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，所以對資本吸引能力不足，再加之自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，因此資本匱乏，需要更多資本支持。

9.管理機制

鄉(xiāng)村發(fā)展一般處于長期穩(wěn)定狀態(tài)，因此管理機制缺乏創(chuàng)新。

10.空心村現(xiàn)象

由于計劃生育政策，加之城鎮(zhèn)化進程及進程務(wù)工等原因，農(nóng)村青、壯年及兒童大量減少，空心村顯現(xiàn)普遍。
 

(二)明確發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美;家家能生產(chǎn)、戶戶能經(jīng)營、人人有事干、個個有錢賺，生活富裕;歷史傳承、文脈延續(xù)、特色鮮明;功能完善、服務(wù)優(yōu)良、保障堅實;創(chuàng)新創(chuàng)造、管理民主、體制優(yōu)越是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的普遍目標(biāo)。但每個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也要根據(jù)每個鄉(xiāng)村的實際情況，各自的區(qū)位、交通、資源特點明確自己的發(fā)展目標(biāo)和定位，使每個鄉(xiāng)村在發(fā)展和建設(shè)過程中各具特色，擁有自己的競爭力，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 

(三)前瞻發(fā)展理念

發(fā)展理念是每個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，因此要本著開放、包容和創(chuàng)新的精神，具有一定的前瞻性。在經(jīng)濟發(fā)展中，兼顧生態(tài)環(huán)境;在創(chuàng)新過程中，兼顧文化保護與傳承;懂得學(xué)習(xí)借鑒模式，也要兼顧自身特色。
 

(四)全面部署推進

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并非一朝一夕，也并非懂得了自身的缺陷，擁有了理念就大功告成，它是一個系統(tǒng)工程。更重要的是能夠扎實、穩(wěn)步地推進和實施。這里山合水易總結(jié)了十個方面，僅供參考。
 

1.創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，因此必須統(tǒng)一制定科學(xué)合理的規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村自身存在問題、自身資源、區(qū)位、交通特點，明確發(fā)展目標(biāo)及定位，科學(xué)合理地構(gòu)建自身的產(chǎn)業(yè)體系。保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，一二三產(chǎn)品比重協(xié)調(diào)，融合創(chuàng)新發(fā)展。

2.扎實鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要因地制宜、實事求是，面對布局分散、規(guī)模較小、缺乏文化、缺乏資源優(yōu)勢、交通閉塞的錯落該拆則拆，選擇區(qū)位、資源、交通、文化、規(guī)模等具備一定優(yōu)勢的自然村適度集中，加強公共服務(wù)設(shè)施配套，確保配套完善、投入經(jīng)濟、能夠有序運營。建筑風(fēng)貌要立足自身的文化、資源及氣候特點，切忌盲目效仿，找到自己的風(fēng)格。

鄉(xiāng)村建設(shè)要切實實現(xiàn)布局科學(xué)合理，風(fēng)貌符合自身特色，交通體系便捷，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，切實改善鄉(xiāng)村居民生活條件。

3.維護生態(tài)環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要切實尊重生態(tài)環(huán)境的保護，堅持紅線不能碰的原則，切忌盲目追求經(jīng)濟利益。認真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)總書記提出的“兩山理論”。

4.尊重文化傳承

每個村都有著自己的文化，文化就是我們每個村莊發(fā)展的根，也是每個鄉(xiāng)村自己的特色。因此在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要深入挖掘自身的文化、善于利用和傳承自己的文化。

5.重視社會事業(yè)

科、教、文、衛(wèi)是過去提出的社會事業(yè)，也是每個村民得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保證，因此必須重視。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)加大投入，給予一定的重視。

6.吸納培養(yǎng)人才

人才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與主體，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此要善于做好吸納人才、培養(yǎng)人才工作。鼓勵青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過政策和宣傳吸引人才，并通過教育和培訓(xùn)培養(yǎng)自己的人才。鼓勵文化、醫(yī)療、教育人才志愿者支農(nóng)服務(wù)，與高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、文化機構(gòu)實現(xiàn)支農(nóng)互動服務(wù)，定期到鄉(xiāng)村服務(wù)，進行人才鍛煉、培養(yǎng)、交流，切實讓人才參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。

7.學(xué)習(xí)引進技術(shù)

技術(shù)是實現(xiàn)快速、高效發(fā)展的關(guān)鍵，是提高生產(chǎn)力的重要手段，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強技術(shù)交流，積極走出去，多學(xué)習(xí)、多合作，積極引入和學(xué)習(xí)先進技術(shù)，不斷武裝和充實自身，促使美麗鄉(xiāng)村快速、高效發(fā)展。

8.加強資本合作

資本在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中無疑起著至關(guān)重要的作用，因此要解放思想，創(chuàng)新合作機制。積極通過宣傳吸引有一定社會責(zé)任心的個人或機構(gòu)回鄉(xiāng)投資，通過土地、產(chǎn)業(yè)等資源吸引社會資本合作，嘗試股權(quán)等多種融資方式，引入資本加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

9.改革管理機制

管理機制是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力保障，因此要不斷突破自我，解放思想，走出去，引進來通過管理機制的改革和創(chuàng)新，積極推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護航。

10.適宜實施路徑(模式、方法、手段、怎樣落到實處)

實施路徑是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以實現(xiàn)的重要抓手和具體方法。因此，每個美麗鄉(xiāng)村要根據(jù)各自的自身特點，制定符合自身實際情況、切實可行的實施路徑和方法。全面分析、深入挖掘、突出特色、物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，創(chuàng)新、示范、獎勵、儲備、分批實施，策略發(fā)展，有序推進。